Eleodoro Mayorga Alba. Ministro de Energía y Minas. Anteriormente fue socio de Laub & Quijandría Consultores y Abogados. Trabajó en el Banco Mundial y en Petroperú. Es ingeniero petrolero formado en la UNI.

El titular de Energía y Minas destacó las prórrogas de los contratos en el noroeste, las cuales, a su entender, generan las mejores condiciones para el Estado. Además, reveló el conjunto de planes que se vienen para Petroperú, entre ellos el inmediato retorno a la explotación de petróleo para una posterior salida a bolsa.

¿Qué lectura puede hacer de la caída del petróleo WTI y del precio de los combustibles? El crudo, a medidos del año pasado, estaba alrededor de US$ 100, y hoy ha bajado alrededor de US$ 50, una caída de 50%. Desde julio del 2014 a la fecha hubo una reducción en el precio de los combustibles del orden del 30%.

¿Por qué no baja más? Porque la diferencia se debe a que el crudo es solo uno de los factores en el precio final. El crudo hay que procesarlo y ese margen de refinación tiene una serie de variables muy estáticas. En segundo lugar está toda la cadena que transporta el mayorista, el que tiene productos subterminados y el grifero. En tercer lugar están los impuestos.

¿Seguirán bajando los combustibles en el mercado local? La intención es que esto continúe y que poco a poco se vaya transmitiendo la baja, que se permita a la competencia jugar y que al final de cuentas nos beneficie a los consumidores. Ojo que esa reducción del 30% es una cosa significativa a nivel de los consumidores. Va a traer un aumento de la demanda.

¿Qué sucederá con el Fondo de Estabilización de los Combustibles? Creo que ahora más que nunca hay que apreciar el tener un fondo, que es para evitar la volatilidad de precios. Los precios están ahorita de bajada, pero el día en que se ajuste el mercado internacional vendrá un rebote, entonces si no tenemos banda las cosas serán muy duras para los consumidores.

Licitaciones petroleras

¿El gobierno está conforme con la prórroga de los lotes petroleros del noroeste antes de licitarlos como se prometió antes? Esa decisión se tomó en agosto del 2013 y hubo dos casos. El primero fue de los lotes III y IV de Interoil, cuyo contrato terminó, y estaban los otros contratos en los que su extensión sí se negoció directamente. Aquí se optó en términos de regalías, que es lo que interesa, y de tratar de separar los pozos antiguos de los pozos nuevos. Para los pozos antiguos se fijó una regalía mínima de 40%. En los contratos anteriores variaba desde 12% hasta 50%, entonces a aquellos que estaban por debajo de eso se les subió la regalía a 40%, mientras que al gas se le subió la regalía de 12% a 20%.

¿Qué se fijó para los pozos nuevos? Un sistema flexible, es decir,  si usted tiene costos elevados va a tener una regalía un poco menor hasta 30% y de allí vamos incrementándola hasta el 40%. Adicionalmente está la participación de Petroperú hasta el 25%.

¿Están satisfechos con las condiciones logradas entonces? Cuando uno mira ese contrato hoy, a la luz de lo que ha pasado con el precio del crudo, creo que tenemos que estar satisfechos porque ahora no hubiéramos conseguido esas condiciones. El mercado con un precio del crudo a 50% no nos hubiera dado esas tasas de regalías. La negociación ha sido correcta y si en conjunto vemos los acuerdos de nuevas perforaciones, en cifras absolutas el monto de regalías que vamos a percibir será mayor.

¿En el campo petrolero no se puede ser más competitivo? Los sistemas que ahora se proponen en los nuevos contratos son regalías flexibles. Ya nadie se fija una regalía de yo quiero X por ciento. Va a depender del resultado económico y se ofrece lo mejor dentro de una escala variable. Ese es el sistema que hoy se está aplicando.

¿Le parece que somos competitivos frente a otros países? Creo que podríamos mejorar en algunas cosas, pero ya tenemos la práctica y el entendimiento de cómo hacer las cosas. Hubo el retraso de los temas de consulta previa, en obtener información en el zócalo, en la organización y la eficiencia de funcionamientos, pero no creo que necesariamente en regalías estemos descompaginados.

¿Le ha quitado la confianza al señor Ortigas de Perupetro? No. Seguimos trabajando juntos sin ningún problema.

Retorno al upstream

¿Como hará Petroperú para participar en las asociaciones con las empresas a las que se les alargó la concesión? Petroperú tendrá que cumplir con su parte. Puede, como se hace con muchos de estos contratos, hacer un carried interest, es decir, yo te pago con mi parte en la producción. Tú avanzas por mí la inversión y cuando yo recibo mi parte tú me cargas. En el mismo contrato está que el operador privado avanza el total de la inversión, se hacen los cálculos y después con la utilidad que le corresponde a Petroperú paga su monto respectivo de la inversión. Esa es una práctica en la industria.

¿Eso de alguna manera activa los candados puestos por el MEF en la Ley 30130? Estamos en un proceso de revisión, analizando los flujos de caja de estos contratos para los diferentes escenarios de precio. A mi entender, sí cumplen la Ley 30130, pero estamos en revisión con el MEF de estos asuntos.

¿Se buscaría una forma de asociación como con el Lote 64? Así es. Estamos haciendo un proceso de revisión de todo. Yo creo que tal decisión va a tener que ser en su conjunto.

¿En esa revisión está la privatización del 49% de la empresa? El 49% es un objetivo de largo plazo, no es que inmediatamente sea posible de realizar. Somos conscientes de que cualquier participación privada en el interior de Petroperú tiene que llevarse de manera gradual. Conforme mejoren los flujos de caja de la empresa va a haber posibilidad de vender alguna parte o ponerla en el mercado, sobre todo si es que este ingreso de capital a la empresa va hacia proyectos cada vez más rentables.

¿Cuándo y con cuánto de participación privada podría Petroperú salir a bolsa? Ya sería en el 2016, no creo que este año se pueda llegar. Primero Petroperú tiene que mejorar tanto en su perfomance como en el tipo de proyectos para que el capital que entre tenga una aplicación rentable. Llegar al 49% es bastante lejos. Si en este momento logramos hacer una primera parte de 10% a 15%, hay que ser realistas que eso está correcto.

Existe una iniciativa ciudadana que busca frenar tanta presencia privada en Petroperú. Los mecanismos democráticos existen, están abiertos y hay que respetarlos. Tendría  que servir para abrir el debate sobre esta ley.

¿Qué es lo que se tiene pensado para Petroperú de aquí al final de este gobierno? El regreso al Upstream es la decisión siguiente más importante (del gobierno). Ya se tomó la decisión del Proyecto de Modernización de Talara (PMRT) y tras ella la reorganización propiamente dicha de la empresa.

Se rumorea una posible asignación del Lote 192 a Petroperú. Hay diferentes formas de verlo. Puede ser una participación del 25%, que no haya ninguna participación, quizás que el lote lo tome enteramente Petroperú o que lo tome con algún asociado. Todas estas son opciones que se tienen.

¿Esa decisión finalmente en manos de quién está? Del conjunto del Ejecutivo. Es una decisión que vamos a tener que conversar con Economía y Finanzas, así como con los otros ministros.

¿Cómo se va a proceder con ese lote? Lo más importante es llegar a un entendimiento con las organizaciones indígenas y crear un nuevo contexto de paz social allí. Cual sea la decisión, aquel que entre a operar este lote necesita tener un entendimiento que se relaciona con las expectativas en términos de saneamiento, mejoras en el agua y más.

La República

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“Si no se logra licitar el lote 192, una opción sería que lo opere Petroperú”