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(Opinión) Ordenar el territorio para el desarrollo sostenible

Veronika Mendoza

Por Verónika Mendoza, Congresista de la República

Si hay algo que define bien a nuestro país es su diversidad; diversidad de culturas y lenguas, de modos de relacionarse con el territorio, de ecosistemas, de recursos naturales; diversidad que constituye un enorme potencial. Sin embargo, desde el Estado nuestro territorio suele verse esencialmente como un espacio físico con recursos naturales a ser explotados, y se pierde de vista el conjunto de dinámicas económicas, sociales y culturales que se desarrollan en éste. La primacía de un enfoque rentista en desmedro de la sostenibilidad social, económica y ambiental; el centralismo, la sectorialización y la falta de mecanismos de participación ciudadana nos impiden desarrollar toda nuestra potencialidad con justicia y equidad. En síntesis: no planificamos.Esta falta de planificación se refleja en un territorio “desordenado”: asentamientos poblacionales expuestos a desastres naturales, concentración en zonas donde escasea el agua y es difícil llevarla, infraestructura y servicios mal distribuidos; deforestación, desertificación; superposición de derechos sobre un mismo territorio (comunidades indígenas, zonas arqueológicas, concesiones mineras, forestales, lotes petroleros, áreas naturales protegidas, etc. que se superponen) y conflictividad social.Por eso es necesario “ordenar nuestra casa”. En esa perspectiva es que los Gobiernos descentralizados han venido trabajando en la identificación de las potencialidades y limitaciones de sus territorios a través de la zonificación económica ecológica, información a partir de la cual deberán definir dónde y cómo ocupar el territorio y usar los recursos naturales de manera sostenible. Por ello hemos propuesto un Proyecto de ley de Ordenamiento Territorial que garantice la institucionalización de espacios y mecanismos de construcción de los Planes de Ordenamiento territorial, que delimite claramente las funciones de sectores y niveles de gobierno, y que asegure la aplicación efectiva de estos Planes. No podemos seguir avanzando a tientas, es hora de planificar, con un enfoque de sostenibilidad, de manera democrática –y no solo tecnocrática-, hacia dónde queremos ir como país.
Mapa Nacional de Concesiones Mineras
Fuente: LaMula.pe

Miguel Ampudia

Abogado por la UNMSM, con especialización en Derecho Mineroenergético. Maestrando en Gestión Pública por la Escuela de Posgrado de la Universidad Continental. Miembro del Grupo de Estudios de Derecho Mineroenergético – GEDEM. Asistente de la cátedra Derecho de Minería y Energía (2017 - 2018) en la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la UNMSM. Editor de ProActivo. (Celular: 980 326 610 | Email: [email protected])

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