Uno de los sectores más importantes en la economía peruana es el hidrocarburífero.De hecho, un 70% del ingreso corriente de las regiones en las que hay proyectos petroleros o de gas depende precisamente de estas actividades, según la economista Fiorella Molinelli.
No obstante, advirtió que el impacto fiscal de los hidrocarburos en el Perú sería menor a lo estimado en el Plan Energético Nacional 2014 – 2025 (PEN) del Ministerio de Energía y Minas (MEM).
Según dicho plan, en un escenario en el que se crece a una tasa promedio anual de 4,5%, la producción de hidrocarburos alcanzaría un crecimiento promedio de 6,1% entre los años 2015-2025.
En este contexto, la producción de petróleo crecería a una tasa de 7,7% promedio, es decir, 141 mil barriles por día (BPD), el LGN a 5,6% (121 mil BPD) y el gas natural a 6,2% (409 mil BEPD).
Asimismo, se tenía proyectado que para el 2015 la producción de petróleo alcanzaría los 93 mil BPD y que para el año 2019 llegaría a un pico de 169 mil BPD.
Pero la realidad –según Molinelli– es que a octubre del 2015 apenas se llegó a una producción de 58 mil BDP, 38% menos a lo proyectado por el MEM. La economista estimó que al 2019 habrá un déficit de 118 mil BPD, es decir, 70% menos de lo planeado.
En vista de esta menor producción, Molinelli realizó la investigación “Una mirada al Futuro de los Hidrocarburos”, por encargo de la Sociedad Peruana de Hidrocarburos (SPH), en la que se estimó que el impacto fiscal de los hidrocarburos será menor a lo estimado en el PEN.
Comentó que de alcanzarse las proyecciones del PEN, entre el 2014 y 2025, se estima que las regalías ascenderían a US$ 3.838 millones.
“Sin embargo, si consideramos la tendencia actual del sector el volumen de regalías alcanzaría los US$ 2.333 millones para el mismo período. En ese sentido, la diferencia de lo recaudado por regalías sería de US$ 1.505 millones, es decir, se tendría un 39% menos de ingresos para el fisco”, dijo.
Canon y sobrecanon
En tanto, las cifras de producción aplicadas a la proyección de canon y sobrecanon petrolero mostrarían que entre los años 2016 y 2025, se acumularía un total de S/ 11.410 millones. Esta estimación considera un escenario con precios de hidrocarburos conservadores, dada la actual coyuntura.
En contraste, la economista indicó que de seguir la tendencia actual respecto a la producción de petróleo crudo, los ingresos por canon y sobrecanon petrolero al 2025 alcanzarían la cifra de S/ 5.935 millones.
Por lo que, la diferencia entre ambos escenarios indica que el Perú obtendría un 48% menos del recurso canon y sobrecanon, de no alcanzarse los niveles de producción del escenario planificado.
“Una caída en los ingresos por canon y sobrecanon petrolero impactaría directamente sobre los ingresos que recibirán las regiones de Tumbes, Piura, Huánuco, Loreto y Ucayali”, sostuvo.
Resaltó que los departamentos más afectados serían Piura y Loreto, en los que la proyección de ingresos por dicho recurso caería en S/ 1.576 millones y S/ 2.448 millones.
“Una reducción en ingresos por canon y sobrecanon petrolero generaría a su vez una reducción en la inversión de los gobiernos subnacionales que perciben estos recursos, y –por ende– la posibilidad de realizar inversiones en infraestructura pública”, anotó.
Debe resaltarse que actualmente los recursos provenientes del canon y sobrecanon financian principalmente obras de transporte, saneamiento, educación, según la información sobre ejecución del gasto del portal del MEF.
Impuesto a la renta
En cuanto al Impuesto a la Renta de Tercera Categoría obtenido por la explotación de hidrocarburos, Fiorella Molinelli precisó que se vería reducido en aproximadamente un 29%. Dado que el PEN estimaba que se captaría S/ 8.950 millones por este concepto, pero la baja producción haría que solo se reciba S/ 6.350 millones.
La República.