- Las medidas del MEF incluyen la actualización del Código Tributario, mejoras en detracciones y percepciones, nuevas herramientas contra el fraude aduanero, y reformas para agilizar APP y disponibilidad de predios.
El Gobierno presenta ante el Congreso un conjunto de nueve reformas estratégicas diseñadas por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), como parte del paquete de delegación de facultades enfocadas en promover el crecimiento económico. Estas medidas forman parte de un total de 58 iniciativas que el Poder Ejecutivo ha puesto sobre la mesa con el objetivo de modernizar el sistema tributario, dinamizar la inversión pública y privada, y fortalecer la lucha contra la evasión y el fraude aduanero.
Una de las áreas centrales del paquete del MEF es la actualización del Código Tributario, así como mejoras al régimen de percepciones y detracciones. Estos cambios buscan crear un entorno más eficiente y justo para los contribuyentes, al tiempo que refuerzan las herramientas del Estado para combatir la evasión fiscal.
Dentro de las reformas destaca la propuesta de tasas de interés diferenciadas, que sancionan con mayor severidad a quienes incumplen sus obligaciones tributarias. Este mecanismo busca corregir distorsiones que actualmente afectan la recaudación y generar incentivos para el pago puntual de impuestos.
Además, el MEF plantea optimizar el acceso de la SUNAT a los fondos retenidos en el sistema de detracciones cuando existan deudas pendientes. Esta medida permitirá reducir brechas de pago y fortalecer el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias, especialmente importante para combatir prácticas evasivas frecuentes entre pequeños y medianos contribuyentes.
De forma complementaria, se propone actualizar la Ley Penal Tributaria, incorporando sanciones específicas para nuevas modalidades de defraudación que emplean herramientas digitales. Esto incluye el uso indebido de comprobantes electrónicos y la falsificación de constancias de detracción, prácticas que han proliferado con la masificación de la factura electrónica.
Medidas aduaneras para enfrentar la subvaluación y modernizar la gestión
En el plano aduanero, el MEF proyecta implementar mecanismos más rápidos y eficaces para enfrentar la subvaluación de importaciones y otros tipos de fraude comercial. Entre las principales innovaciones se encuentra un procedimiento especial de control que fortalecerá la capacidad de respuesta administrativa ante indicios de manipulación del valor de las mercancías.
Asimismo, se busca modificar la Ley General de Aduanas para reemplazar el comiso automático por multas proporcionales en casos de mercancía no declarada en tránsito. Este ajuste se justifica en la necesidad de evitar perjuicios a terceros no responsables de la infracción y, al mismo tiempo, reducir los costos logísticos que genera el congestionamiento en terminales portuarios.
Estas medidas buscan equilibrar el control aduanero con la eficiencia del comercio exterior, generando predictibilidad y seguridad jurídica para los operadores.
Reformas para dinamizar la inversión pública y privada
Uno de los objetivos más relevantes del paquete es acelerar la ejecución de inversiones públicas y privadas, especialmente las asociadas a proyectos de infraestructura estratégica. Para ello, el MEF propone la creación de un mecanismo especial para la liberación masiva de predios, un cuello de botella que representa más del 40 % de los retrasos en obras priorizadas.
Este mecanismo permitiría acelerar la disponibilidad de terrenos para la construcción de carreteras, hospitales y proyectos bajo la modalidad de Asociaciones Público-Privadas (APP), reduciendo tiempos y costos a nivel nacional.
Otra reforma clave es el fortalecimiento de la gobernanza de PROINVERSIÓN, reorganizando sus órganos de decisión, redefiniendo las funciones de su Consejo Directivo y clarificando el rol de la Contraloría en la supervisión de proyectos APP. El objetivo es reducir duplicidades, mejorar la predictibilidad para los inversionistas y agilizar los procesos del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada.
Asimismo, se incorporan medidas para potenciar el uso de los recursos MERESE por parte de las empresas prestadoras de servicios, fortalecer la competitividad productiva mediante PROCOMPITE, optimizar el funcionamiento de la ANIN, y permitir que gobiernos regionales y locales asignen hasta el 10 % del canon al desarrollo de destinos turísticos estratégicos.
Acciones para fortalecer la seguridad ciudadana y el sistema financiero
El paquete del MEF también incluye una medida orientada a reforzar la seguridad ciudadana y garantizar la integridad del sistema financiero. Se plantea permitir que las entidades financieras accedan —de forma controlada y supervisada— a los datos de identificación de personas extranjeras registrados en Migraciones, exclusivamente para verificar información y prevenir fraudes o suplantaciones. Esta propuesta busca reducir riesgos en operaciones bancarias y facilitar la inclusión financiera bajo parámetros adecuados de seguridad.
Un compromiso con la modernización del Estado y la estabilidad económica
La ministra de Economía y Finanzas, Denisse Miralles, ha resaltado que este conjunto de medidas busca mejorar la recaudación sin aumentar impuestos, combatir la evasión con herramientas modernas y acelerar la ejecución de inversiones estratégicas. Según la ministra, el objetivo es consolidar reglas justas, instituciones fortalecidas y un Estado eficiente enfocado en generar bienestar para todas las regiones del país.
Con este paquete de reformas, el Gobierno apuesta por un marco normativo más moderno y orientado a resultados, capaz de promover un crecimiento económico sostenible, reducir la informalidad, fortalecer la seguridad jurídica y dinamizar la inversión pública y privada.
