El retorno a las dos cámaras parlamentarias debe garantizar predictibilidad a las inversiones y evitar la inacción institucional. Durante su intervención en la Cena de Gala Agenda Perú 2027, organizada conjuntamente por la Cámara de Comercio Canadá-Perú y la Cámara de Comercio Suiza en el Perú, el presidente del Senado de la República, Miguel Ángel Torres, defendió la reforma bicameral como el contrapeso necesario para devolver la estabilidad económica al país, aunque lanzó una llamada de atención sobre los retrasos en la tramitación de leyes clave.
En este informe especial, ProActivo recoge los pasajes centrales del discurso del titular de la mesa directiva del Parlamento ante ministros de Estado, diplomáticos y líderes del empresariado internacional. La cena se realizó el 29 de setiembre en el Swissôtel Lima y reunió a más de 230 representantes de la comunidad empresarial.
El mito de las «cuerdas separadas» y la pérdida de inversiones
Al analizar la crisis política de la última década, Torres rechazó la tesis de que la economía peruana puede crecer al margen de la inestabilidad institucional, señalando que la falta de previsibilidad provocó que casi dos millones de peruanos regresaran a la pobreza.
«Decían que el Perú es maravilloso porque vive en cuerdas separadas, porque la economía va por un lado y la política va por otro. Para mí esa es una de las mayores mentiras que puede existir. La inestabilidad nos dejó 3,500 obras paralizadas y 64,000 millones de dólares de inversión privada minera detenida. Eso no debió pasar jamás», dijo Miguel Ángel Torres, presidente del Senado.
En ese contexto, sostuvo que la reinstauración del Senado busca poner fin a la incertidumbre normativa que generaba cambios de reglas de juego impredecibles de una semana a otra.
Reducción de 500 plazas y reestructuración administrativa
Frente a los cuestionamientos sobre el costo de la bicameralidad, Torres aseguró que la gestión actual se ha comprometido con lograr la máxima eficiencia presupuestal dentro del Poder Legislativo, aprovechando la infraestructura existente sin duplicar gastos.
«Llegamos y nos decían que la bicameralidad implicaba doble personal y doble recursos. Imposible. Hoy estamos convencidos de que el soporte existente en la unicameralidad basta y sobra para las dos cámaras; de hecho, 500 plazas del Congreso de la República han tenido que ser dejadas de lado como una política de eficiencia», expresó Miguel Ángel Torres en declaraciones recogidas por ProActivo.
El titular del Parlamento detalló que el Senado asume un rol orientado a la estabilidad institucional -como la ratificación de la directiva del Banco Central de Reserva (BCR) y la elección de magistrados del Tribunal Constitucional-, mientras que la Cámara de Diputados concentra la función de fiscalización y control político.
Alerta por trabas a la delegación de facultades al Ejecutivo
El punto de mayor énfasis en la exposición de Torres fue la demora en la Cámara de Diputados para aprobar la delegación de facultades legislativas solicitadas por el Poder Ejecutivo para atender el Fenómeno El Niño y la inseguridad ciudadana.
El titular del Senado cuestionó que se confunda la función de reflexión con la obstaculización de las medidas que requiere la gestión de gobierno para ejecutar su plan de desarrollo.
«Necesitábamos la bicameralidad para evitar la hemorragia legislativa, sí; pero cuidado, tan grave como una hemorragia legislativa puede terminar siendo una anemia legislativa. La delegación de facultades es natural en todo gobierno que llega al poder y no puede esperar el tránsito regular normal del Parlamento. La bicameralidad implica estabilidad, no puede llevarnos a una paralización», manifestó el presidente del Senado.
Finalmente, el parlamentario ratificó el compromiso de la cámara alta para actuar como un factor de predictibilidad jurídica que brinde confianza al capital privado nacional y extranjero. Esta posición coincide con el mensaje institucional difundido tras el encuentro, en el que Torres destacó la importancia de la estabilidad, la predictibilidad y las reglas favorables a la inversión y los acuerdos de largo plazo.
Respondemos a tus preguntas
- ¿Qué es la «anemia legislativa» expresada por Miguel Ángel Torres? Es el riesgo de que la bicameralidad caiga en la parálisis y la lentitud extrema para aprobar normas urgentes (como la solicitada delegación de facultades al Ejecutivo), en contraposición a la «hemorragia legislativa» de normas populistas del pasado.
- ¿Qué medidas de eficiencia administrativa se aplicaron en el nuevo Congreso? El presidente del Senado informó la eliminación de 500 plazas laborales en el Parlamento, utilizando la misma estructura administrativa previa para dar soporte a ambas cámaras.
- ¿Quiénes organizaron el foro Agenda Perú 2027? Fue organizado de manera conjunta por la Cámara de Comercio Canadá-Perú y la Cámara de Comercio Suiza en el Perú. La convocatoria oficial identificó el encuentro como AGENDA PERÚ 2027: Gobierno y empresa: prioridades, desafíos e inversión.
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