El mapa de las grandes obras en el Perú atraviesa una transformación estructural acelerada. En un contexto marcado por la volatilidad política y los constantes recambios institucionales, la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) ha consolidado un giro estratégico en la gestión de infraestructura pública: asumir la titularidad directa de los proyectos, desterrar los viejos mitos en torno a las adendas contractuales y activar motores de financiamiento masivo que ya dinamizan la economía nacional.
Durante su presentación en el evento “¿Dónde están las próximas oportunidades en infraestructura? Perspectivas para invertir en el Perú 2026-2027”, organizado por la consultora EY Perú, las declaraciones de Luis Del Carpio, director ejecutivo de PROINVERSIÓN —recogidas por ProActivo— ratificaron el nuevo enfoque institucional al cumplir 35 años de trayectoria desde la creación de la COPRI en 1991. Las Asociaciones Público-Privadas (APP) se han erigido como el catalizador de gran escala que explica los más de 10 trimestres consecutivos de expansión de la inversión privada en el país, apalancando capitales globales y dinamizando sectores clave de la economía local.
El salto cuantitativo de Obras por Impuestos: S/ 9,500 millones en ejecución
El indicador más contundente de este nuevo ciclo operacional se refleja en el esquema de Obras por Impuestos (OxI). Gracias a recientes ajustes reglamentarios y a una articulación entre el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), PROINVERSIÓN, gobiernos subnacionales y el sector privado, el mecanismo alcanzó un hito inédito en el mercado peruano.
“Este último mecanismo ha cambiado radicalmente su escala, alcanzando la cifra récord de 9,500 millones de soles asignados en lo que va del año”, destacó el director ejecutivo de PROINVERSIÓN durante el foro de EY Perú.
Este volumen de capital privado no solo financia obras tradicionales de agua, saneamiento y vialidad, sino que ha comenzado a cerrar brechas en la infraestructura institucional del Estado, financiando las sedes de la Contraloría General de la República, el Poder Judicial y la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV).
Masificación hídrica y de gas: siete regiones del sur en la agenda estratégica
Dentro del portafolio de adendas y ampliaciones contractuales articuladas bajo el nuevo marco normativo, destaca como hito prioritario el acuerdo alcanzado con la distribuidora Cálidda. Esta adenda permitirá financiar e impulsar de manera concreta la llegada del gas natural a siete regiones del sur del país, marcando un punto de quiebre en la descentralización energética.
Al respecto, la alta dirección de PROINVERSIÓN enfatizó la necesidad de romper con viejos estigmas sobre las adendas para acelerar la competitividad nacional:
“En años anteriores, la sola mención de la palabra ‘adenda’ generaba cuestionamientos (…). En múltiples escenarios, la mejor alternativa costo-beneficio para el Perú es alcanzar un acuerdo de ampliación de inversiones”.
A este despliegue energético se suma la activación de megaproyectos hídricos esenciales para la capital. El proyecto Obras de Cabecera, enfocado en resolver el déficit de agua potable para 1.6 millones de habitantes en Lima, ya cuenta con tres consorcios internacionales calificados para su primera fase.
Paralelamente, en el sector salud se destrabó la emblemática Torre Trecca (avenida Arenales, Lima) tras casi 40 años de parálisis, alistando el inicio de obras del complejo de salud y atención ambulatoria más grande del país y uno de los principales de América Latina. Asimismo, se adjudica el paquete de 13 colegios públicos y nuevos hospitales bajo la modalidad APP.
Ejes regionales, infraestructura portuaria y una proyección de US$ 14,000 millones
La visión del desarrollo nacional ha transitado de la promoción de proyectos aislados a la consolidación de Ejes Estratégicos de Desarrollo Regional. En el Eje Transversal Callao-Chancay, la megafase portuaria toma fuerza: mientras el puerto de Chancay suma cerca de US$ 1,500 millones ejecutados, el Terminal Portuario del Callao proyecta inversiones superiores a los US$ 3,000 millones a través del Muelle Sur, operado por DP World, con adendas que superan los US$ 1,266 millones para posicionarlo como un importante hub logístico de contenedores en América Latina.
Para el Eje Sur, la estrategia contempla la construcción del Puerto Seco en San Román (Juliaca) para captar la carga de Bolivia y Brasil hacia el océano Pacífico por la vía férrea del Ferrocarril del Sur, articulando los terminales de Matarani, Ilo, Tacna y el proyecto de largo plazo en Corío.
El horizonte macroeconómico trazado por PROINVERSIÓN proyecta una aceleración progresiva de los montos de adjudicación. Tras concretar adjudicaciones por US$ 3,144 millones en el presente ejercicio, la agencia alista una cartera de 32 proyectos y cuatro ampliaciones de contrato para el siguiente periodo, sumando la adenda de la Línea 1 del Metro de Lima por un valor global de US$ 6,546 millones, entre inversión de capital (CAPEX) y operación.
Finalmente, para el quinquenio 2029-2030, la cartera potencial supera los US$ 14,000 millones e integra megaproyectos como las líneas 3 y 4 del Metro de Lima, el Ferrocarril Lima-Ica y los proyectos de irrigación Chavimochic, Chinecas y Majes Siguas.
Como se sabe, la trayectoria de PROINVERSIÓN inició en 1992 bajo la COPRI y, a la fecha, cuenta con proyectos emblemáticos en pleno funcionamiento, como Camisea, el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez y el Terminal Portuario de Matarani.
Respondemos tus preguntas
- ¿De cuánto es la cartera proyectada por PROINVERSIÓN para los próximos años? Para el periodo 2029-2030, PROINVERSIÓN proyecta una cartera potencial de megaproyectos que supera los US$ 14,000 millones. Para el periodo inmediato 2026-2027, contempla 32 proyectos y cuatro ampliaciones de contrato por montos multimillonarios que incluyen la adenda de la Línea 1 del Metro de Lima, valorizada en US$ 6,546 millones.
- ¿Qué récord histórico alcanzó el esquema de Obras por Impuestos (OxI)? El mecanismo de Obras por Impuestos alcanzó una cifra récord de S/ 9,500 millones asignados en lo que va del año, diversificando su alcance hacia la infraestructura institucional pública, como las sedes del Poder Judicial, la Contraloría General de la República y la SMV.
- ¿Qué regiones del sur del Perú se beneficiarán con la llegada del gas natural? A través de un acuerdo de adenda contractual con la empresa distribuidora Cálidda, PROINVERSIÓN facilitará el financiamiento para expandir la red y llevar gas natural a siete regiones del sur del país.
- ¿Qué megaproyectos hídricos y de salud destacan en la cartera de la capital? En agua y saneamiento destaca el proyecto Obras de Cabecera, que cuenta con tres consorcios calificados para garantizar agua potable a 1.6 millones de habitantes en Lima. En el sector salud, se destrabó la Torre Trecca, ubicada en la avenida Arenales, tras casi 40 años de parálisis, con miras a desarrollar un complejo de atención ambulatoria de gran escala.
- ¿Cómo se articulan los megaproyectos portuarios de Chancay y Callao? Se articulan a través del Eje Estratégico Transversal Callao-Chancay, un corredor logístico e industrial diseñado para conectar ambos puertos con el Parque Industrial de Ancón, concebido como centro tecnológico de vehículos eléctricos y energías limpias. Este eje integra la capacidad operativa del puerto de Chancay, con cerca de US$ 1,500 millones ejecutados, con la expansión del Callao, donde el Muelle Sur, operado por DP World, contempla adendas por más de US$ 1,266 millones para consolidar al país como un nodo relevante del transporte de contenedores en América Latina.
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