Angela Grossheim, directora ejecutiva de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), aboga por un enfoque integral en la lucha contra la minería ilegal en Perú y el fomento de la formalización, marcando un nuevo capítulo en la historia del gremio que cumple 129 años. Grossheim señala que “cada dos años hay elecciones”, lo que permite una renovación constante y adaptabilidad a los desafíos actuales.
¿Cuál es la posición de la SNMPE respecto a los atentados de la minería ilegal y qué acciones desarrollan?
Desde el año 2022, creamos un grupo de trabajo sobre minería ilegal y se han hecho algunas consultorías que se presentaron en el 2023 y en el 2024. Con sus resultados, estuvimos generando acciones para visibilizar la problemática generada por la minería ilegal, cómo contrarrestarla y erradicarla. Asimismo, cómo conseguir un proceso de formalización real.
Pudo detectarse que las políticas públicas diseñadas, como la creación del REINFO, han devenido en instrumentos que han llevado a lo contrario de la formalización y generaron un espacio para que ingrese la minería ilegal. Obtuvimos reuniones con diversas entidades públicas porque nuestro enfoque es que esta problemática de la formalización se aborde de manera integral. No es solo un tema policial o militar, constituye más bien un enfoque de país.
Así, consideramos que se debe tener trazabilidad de estos minerales, desde su producción hasta su exportación. Para hacer el seguimiento, la fiscalización y supervisión que se requieren. Asimismo, tienen que darse mejoras normativas, como eliminar el REINFO, que en 10 años no ha cumplido con los objetivos y lo que vemos es que solo un poco más del 2% se ha formalizado.
Son más de 22 años en proceso de formalización. Sabemos que el Alto Comisionado para el Combate de la Minería Ilegal en Perú tiene un plan que hasta la fecha no ha sido aprobado y carece de presupuesto, pero tiene a 18 entidades públicas involucradas. Por ejemplo, la SUNAT (Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria), UIF (Unidad de Inteligencia Financiera), SUCAMEC (Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil) para la venta de explosivos. El mismo Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Interior, entre otras entidades.
¿Hay un sentido de urgencia para contar con una nueva ley para este año?
Sí, tenemos claramente ese sentido de urgencia tanto desde el sector privado, como del sector público, y del mismo Congreso de la República, de tratar de llegar a una norma adecuada respetando el medio ambiente, la salud de los trabajadores, los derechos humanos y además buscando que se realice un proceso de formalización real.
En la ley del reciente diciembre, dice que se extiende el REINFO por seis meses y por un decreto supremo puede hacerlo el Poder Ejecutivo.
¿Cómo ven la propuesta de crear un fondo minero?
Se tiene que analizar detallada y técnicamente. Antes existió un fondo de fomento que buscaba entregar equipos, materiales, en contraprestación, como vayan avanzando los pequeños productores, incluso con estudios técnicos, proporcionando profesionales para hacer los diversos análisis. Debe saberse qué quieren hacer con ello. ¿Capacitaciones? ¿Entregar dinero? No tenemos mayor información. Claramente podría ser peligroso.
¿Cuál ha sido la evaluación de las empresas del gremio para este año 2024?
En general, ha sido un año bastante bueno. Hubo ciertos aumentos en producción. En oro, alrededor del 5%; y estimamos que también habrá un 15% en plata. El zinc ha disminuido un poco en su producción. El cobre va a ser similar al año anterior. Pero vemos con grandes expectativas también el inicio de Tía María, el otorgamiento de ciertos permisos ambientales, como el de Antamina y la construcción de San Gabriel.
¿Para el 2025 habrá mayor interés por inversiones?
Hay grandes esfuerzos desde el sector privado para continuar avanzando. Desde el sector público, el ministro del Ambiente trata de hacer ciertas mejoras regulatorias, para que, por ejemplo, los términos de referencia sean lo más simplificados y adecuados para ser revisados rápidamente por las diversas instituciones públicas.
Todavía hay espacios de mejora. Seguimos impulsando el tratar de conseguir que las exploraciones sean mucho más rápidas y dinámicas, ver cómo conseguimos que estos términos de referencia sean más rápidos; la consulta previa en exploraciones, cómo hacerla más dinámica.
¿Cuál es la situación de Petroperú?
Las proyecciones en Petroperú señalan que tendrá pérdidas de unos 960 millones de dólares. Lo hemos dicho y lo seguiremos reiterando, requiere una revisión integral para ver cómo consigue superar esta crisis y que pueda contribuir al Estado peruano.
¿Cuál es la expectativa de inversiones en hidrocarburos?
Requiere cierta estabilidad y productividad para invertir. Tiene que mejorar en exploraciones, y para ello hemos visto a un Perupetro bastante dinámico, tratando de licitar lotes, generando diferentes espacios a nivel internacional para que otros actores se involucren y tengan interés en el país.
Continúa el proceso de la licitación. Del Lote I y el Lote VI, que tienen algunos postores interesados y que esperamos que este febrero se adjudiquen. En los próximos meses debería también estar saliendo la licitación del Lote Z 69.
Perupetro hizo diferentes roadshows a nivel internacional para promocionar los lotes que tiene, con data importante para generar el interés de nuevos inversionistas.
¿El tema de la transición energética afecta?
Además de petróleo, tenemos el gas natural, que es determinante para la transición energética. Ahí también hay campos que podríamos seguir explorando para tener inclusive mucho más gas natural. Además, la demanda actual en hidrocarburos es todavía importante en el mundo.
Para Perú, el gas natural nos ayudará a poder ir hacia otro tipo de recursos menos contaminantes, pero también tenemos que conocer cuál es nuestra realidad. Nuestro país en general solo impacta en la huella de carbono con 0.3% en el mundo. Lo que compone principalmente en el país, este impacto es básicamente deforestación, el uso de actividades ilícitas de una serie de áreas, y el otro porcentaje también es el transporte.
¿Cómo evolucionan las empresas de energía en Perú?
Crecimos este año un 5% respecto del año 2023. Tenemos 14 mil MW de capacidad instalada, y hay una cartera de proyectos por 16 mil millones que avanza en función de la demanda, que puede incrementar si se producen proyectos mineros grandes.
Está también un grupo de proyectos muy interesantes vinculados a renovables. Solo en el gremio, tenemos operando el 74% de las actividades renovables. Es la tendencia natural.
¿Qué expectativas hay sobre la nueva directiva?
Cada dos años hay elecciones y se produce la renovación de los vicepresidentes de los cuatro comités, tanto minería, hidrocarburos, electricidad y proveedores, así como la plana directiva, el consejo directivo que se forma y de ellos sale elegido un presidente. En este caso, la segunda presidenta mujer en el gremio es la señora Julia Torreblanca, acompañada de los cuatro vicepresidentes: el señor Gonzalo Quijandría para Minería; la señora María Julia Aybar, Hidrocarburos; el señor Walter Sciutto en Electricidad; y en Proveedores, el señor Juan Montoya.
