- En el caso del sector salud, el 46% de las obras p煤blicas del rubro se financiaron con la misma fuente.
- Se advierten deficiencias en la ejecuci贸n de los presupuestos de los gobiernos regionales destinados a proyectos de educaci贸n y salud en el presente a帽o.
Hasta octubre del 2022, el 72% de las obras p煤blicas en educaci贸n de los gobiernos regionales se financi贸 con dinero proveniente de canon, sobrecanon y regal铆as mineras, seg煤n el informe “Gobiernos regionales: 驴C贸mo va el gasto en salud y educaci贸n”, elaborado por la Sociedad de Comercio Exterior del Per煤 (ComexPer煤).
Al desagregar por regiones, el estudio concluye que, en los casos de Puno y el Callao, el 100% de las obras p煤blicas educativas locales fueron financiadas con estos ingresos. Mientras que, en tercer y cuarto lugar se ubicaron Ucayali e Ica, respectivamente. En la primera regi贸n, estos ingresos representaron el 94% del gasto p煤blico en educaci贸n; y, en la segunda, el 93%. En el caso de Lima, el 76% de las obras p煤blicas educativas se financi贸 con los referidos aportes.
El estudio advierte tambi茅n que, en la 煤ltima d茅cada, los gobiernos regionales han ejecutado en promedio el 71% de sus presupuestos destinados a proyectos de educaci贸n. Esta tasa es mucho menor para el 2022: a octubre, estas entidades solo han ejecutado el 47% de estos presupuestos. “Esto significa que hay un saldo de S/ 1,304 millones sin ejecutar”, indica el documento.
Entre los proyectos con mayor presupuesto a nivel nacional, pero que registran una baja ejecuci贸n, destacan el servicio de asistencia t茅cnica sobre el uso de plataformas virtuales en ocho provincias de Piura, que cuenta con S/ 67 millones y solo un avance del 1%; el mejoramiento de la Instituci贸n Secundaria Per煤 Birf, en Puno (S/ 31 millones; 30%) y el mejoramiento de la Instituci贸n Guillermo Auza, en Tacna (S/ 27 millones; 27%).
Sector salud
De otro lado, el reporte indica que, hasta octubre, el 46% de las obras p煤blicas en salud de los gobiernos regionales se financi贸 con dinero proveniente del canon, sobrecanon y regal铆as mineras. Seg煤n el estudio, resaltan los departamentos de Lambayeque, Tacna y la Libertad, donde casi el 100% de sus proyectos p煤blicos en salud fueron financiados con estos ingresos.聽 En la capital, solo el 37% de las obras p煤blicas en salud fue financiado con recursos del canon, sobrecanon y regal铆as mineras.
En cuanto a la ejecuci贸n de los presupuestos destinados a proyectos de salud, en lo que va del a帽o, los gobiernos regionales solo han gastado S/ 2,496, cifra que significa apenas el 34% del monto total. “Este resultado ubica al sector salud en los 煤ltimos lugares en cuanto al desempe帽o del gasto entre los dem谩s sectores”, apunta el reporte.
Algunos de los proyectos m谩s relevantes del sector con baja ejecuci贸n son la construcci贸n y equipamiento del nuevo Hospital de Iquitos, que cuenta con S/ 88 millones para ser ejecutados, pero solo registra un avance del 25%. Asimismo, el mejoramiento de la capacidad resolutiva del Hospital Regional de Hu谩nuco (S/ 68 millones; 23% de avance) y el mejoramiento de la capacidad resolutiva y operativa del Hospital Rom谩n Egoavil de Villa Rica (S/ 63 millones; 38%).
Diagn贸stico y propuestas
El reporte se帽ala que el retraso en la ejecuci贸n de proyectos regionales se explica en las bajas capacidades t茅cnico-operativas de las entidades subnacionales; en la alta rotaci贸n del personal, que paraliza el desempe帽o de los proyectos en ejecuci贸n; en la existencia de deficiencias en los estudios de preinversi贸n y expedientes t茅cnicos; y en los problemas estructurales que afectan a las regiones, como la conectividad y el acceso y uso de herramientas tecnol贸gicas.
Para revertir esta situaci贸n, ComexPer煤 considera que se debe trabajar en la profesionalizaci贸n de la gesti贸n de los proyectos en el Estado; en un cambio del enfoque en las oficinas de ConectaMEF, de manera que se permita generar y mejorar las capacidades regionales; y en garantizar la continuidad de los proyectos en desarrollo frente al cambio de autoridades.
“Tambi茅n se deben transparentar los procesos de contrataci贸n, a fin de atraer a los mejores perfiles para cada proyecto; mejorar la planificaci贸n y priorizaci贸n del gasto en inversi贸n p煤blica; e impulsar los espacios de concertaci贸n entre los gobiernos regionales y locales con el objetivo de planificar inversiones estrat茅gicas con mayor impacto”, concluye el reporte.