La empresa italiana Enel se encuentra a la espera de la aprobación por parte del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) para concluir la venta de su negocio de distribución eléctrica en Perú a la estatal china Southern Power Grid (CSGI). La operación, valuada en $2.900 millones y acordada a principios de año, debe recibir el visto bueno de Indecopi antes de fin de mes.
Enel Perú cederá los activos de Enel Distribución y Enel X a CSGI, controlada por el Gobierno de Xi Jinping. Fuentes internas de Enel aseguran que la venta avanza positivamente, habiendo realizado reuniones preparatorias con los compradores. La fusión debe concretarse antes del final del año o a principios del primer trimestre de 2024, con la posibilidad de apelación en caso de una respuesta negativa.
La venta enfrenta críticas debido al esquema que divide la empresa entre generación y distribución, limitando la venta del paquete completo. Esta medida se debe a restricciones antimonopolio, ya que Enel atiende al 54% de Lima, mientras que el restante 46% está en manos de Luz del Sur, adquirida por la estatal China Three Gorges Corporation (CTG).
Especialistas como Rafael Laca de Enerkory señalan que la Ley 31112 impide que una sola empresa controle la totalidad de un mercado para evitar monopolios, pero existe un vacío cuando la matriz es un mismo Estado. A pesar de las controversias, se espera que la operación se concrete.
Indecopi, mediante la Resolución 072-2023/CLC-Indecopi, identificó posibles efectos restrictivos a la competencia en la primera fase de evaluación, especialmente en el mercado de usuarios regulados en Lima. Se teme que la operación permita a China alinear políticas comerciales y ejercer presión competitiva, reduciendo alternativas en el mercado eléctrico.
La Comisión de Defensa de la Libre Competencia había observado en julio el riesgo de contratar suministro con las tres generadoras de CTG, excluyendo a empresas competidoras. Aunque el tiempo para la fase II de análisis se agota, la resolución final de Indecopi determinará si China controlará el 100% de la distribución eléctrica en Lima. La operación también podría favorecer a empresas vinculadas a CSGI, como Tecsur y Grupo de Contratistas, en la prestación de servicios de mantenimiento de redes eléctricas.