M谩s de mil participantes de gobiernos y diferentes organizaciones asistieron al segmento en l铆nea de la COP-4 durante la primera semana de noviembre para negociar los avances del Convenio de Minamata sobre el Mercurio.
Los delegados reunidos virtualmente aprobaron el programa de trabajo y el presupuesto para el pr贸ximo a帽o y decidieron reanudar la reuni贸n del 21 al 25 de marzo de 2022 en Bali, Indonesia, en formato presencial con la premisa de promover la inclusividad para un proceso fluido de negociaci贸n. Dados los resultados positivos y las lecciones aprendidas de esta primera sesi贸n totalmente digital del Convenio, el plan prev茅 aprovechar las ventajas del 谩mbito digital para facilitar el seguimiento a distancia de la reuni贸n con el fin de ampliar el alcance de las sesiones.
Una delegaci贸n de la Secretar铆a viaj贸 a Yakarta para apoyar a la Presidencia indonesia, incluida la Secretaria Ejecutiva del Convenio,聽Monika Stankiewicz. En su discurso de clausura, felicit贸 el trabajo y el apoyo de una Conferencia de las Partes que聽“cumpli贸 con todos los resultados esperados y m谩s all谩, a pesar del formato en l铆nea de la reuni贸n”.聽Stankiewicz subray贸 que hay聽“un resultado adicional de esta reuni贸n que no se encuentra en ning煤n documento de esta sesi贸n. Es el esp铆ritu de cooperaci贸n y la dedicaci贸n al objetivo del convenio de reducir las emisiones y liberaciones de mercurio para proteger la salud humana y el medio ambiente que han mostrado ustedes, las Partes, y todos los observadores cuya colaboraci贸n constante ha sido vital para nuestros esfuerzos”.
La presidenta de la COP-4,聽Rosa Vivien Ratnawati, acogi贸 la aprobaci贸n de las fechas del segundo segmento de la Conferencia, que se celebrar谩 como reuni贸n presencial en su pa铆s, Indonesia. Subray贸 que el segundo segmento de la COP-4聽“se celebrar谩 dentro de menos de cinco meses. Trabajemos juntos y prepar茅monos para esa reuni贸n. Debe tener 茅xito en el desarrollo de marcos para fortalecer y aplicar nuestro Convenio. No debe fracasar. Espero que nuestra estrecha cooperaci贸n como familia y amigos pueda continuar en la COP-4.2 y m谩s all谩”.
El聽programa de trabajo y el presupuesto聽aprobados por la COP-4 para 2022 abarcan todas sus l铆neas de actividad, incluidas las conferencias y reuniones, el desarrollo de capacidades y la asistencia t茅cnica, las actividades cient铆ficas y t茅cnicas, la gesti贸n del conocimiento y la comunicaci贸n, los asuntos legales y la gesti贸n general de la Secretar铆a.
Las Partes hicieron hincapi茅 en la importancia de la聽evaluaci贸n de la eficacia聽del Convenio como elemento crucial para cumplir el principal objetivo de proteger la salud humana y el medio ambiente del mercurio t贸xico. Est谩 previsto que en 2023 se inicie una revisi贸n de la eficacia del Convenio para erradicar las emisiones y liberaciones antropog茅nicas de mercurio. Por ello, los delegados destacaron que esta cuesti贸n esencial y urgente requiere un marco s贸lido basado en pruebas cient铆ficas y en la transparencia de los datos. Los debates sobre esta cuesti贸n continuar谩n intensamente en el periodo entre sesiones para consolidarse en el pr贸ximo segmento de la COP-4.
Otro hito que deben asumir las partes es el聽primer ciclo completo de informes nacionales聽sobre la aplicaci贸n del Convenio, que deben presentarse antes del 31 de diciembre de 2021. La reuni贸n aplaudi贸 la amplia respuesta recibida del primer ciclo corto de informes de 2019, con un 89% de cumplimiento, as铆 como el聽proyecto de orientaci贸n聽preparado por la Secretar铆a para apoyar a las partes en la preparaci贸n de los informes, y que se espera aprobar durante la sesi贸n presencial de la COP-4. Las respuestas obtenidas ser谩n una aportaci贸n fundamental para la evaluaci贸n de la eficacia. Las partes ya est谩n utilizando la plataforma de presentaci贸n de informes en l铆nea desarrollada por la Secretar铆a, que ha ido acompa帽ada de varias sesiones virtuales para aportar claridad y facilitar la preparaci贸n de los mismos.
La agenda de la COP-4 tambi茅n hizo referencia al聽octavo reabastecimiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), que concluir谩 a principios del pr贸ximo a帽o. Los delegados apoyaron un谩nimemente el papel clave del FMAM como uno de los mecanismos financieros del Convenio de Minamata y su contribuci贸n directa a la creaci贸n de capacidades para la aplicaci贸n del tratado en los pa铆ses en desarrollo y los pa铆ses con econom铆as en transici贸n.
En la 煤ltima sesi贸n plenaria de este segmento en l铆nea, el director general y presidente del FMAM,聽Carlos Manuel Rodriguez, comparti贸 palabras de apoyo con los delegados, afirmando en uno de los聽eventos paralelos聽de la Conferencia que聽“el impacto de los productos qu铆micos en la naturaleza, en la biodiversidad y en el cambio clim谩tico, es extremadamente alto, por lo que este es un buen momento para que todos trabajemos realmente de forma m谩s integrada. As铆 pues, espero seguir apoyando al Convenio de Minamata y a las Partes: necesitamos, una vez m谩s, ser capaces de centrarnos realmente en aquellas 谩reas que pueden darnos un impulso en t茅rminos de escala”.
El gobierno de Indonesia, como pa铆s anfitri贸n, invit贸 a las partes a contribuir al proyecto de propuesta para la eliminaci贸n del comercio ilegal de mercurio en todo el mundo. Bajo el nombre de聽Declaraci贸n de Bali, este documento no vinculante se dar谩 a conocer en el pr贸ximo segmento de la COP.
Tras una semana de intenso trabajo, el resultado de la reuni贸n fue muy positivo, teniendo en cuenta los retos del formato virtual. Fruto de meses de preparaci贸n y coordinaci贸n, la Secretar铆a contempl贸 un聽ecosistema digital聽interconectado para facilitar el acceso de las partes, garantizando su seguridad y la gesti贸n eficiente de la reuni贸n en l铆nea. Este ecosistema digital fue posible gracias a las sinergias establecidas con otros acuerdos multilaterales como los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo, el Convenio de Biodiversidad y la Secretar铆a del Ozono.
Varios聽eventos paralelos聽complementaron las horas de trabajo a lo largo de la semana, abarcando diversos temas sobre cuestiones espec铆ficas y 谩mbitos regionales, como la trayectoria compartida del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente聽(PNUMA) y Minamata, los detalles del mecanismo financiero, la aplicaci贸n del convenio en el Caribe, la vigilancia del mercurio en Canad谩 y sus poblaciones ind铆genas, y el apoyo a la evaluaci贸n de la eficacia, entre otros, incluyendo una pausa art铆stica para una conversaci贸n con el director y la actriz principal de la pel铆cula “Minamata”. Estos eventos paralelos brindaron la oportunidad de intercambiar informaci贸n y de dar a conocer los avances tecnol贸gicos, la investigaci贸n y los materiales pertinentes a las partes y a la comunidad mundial a la que sirve el convenio.
En menos de cinco meses, la Conferencia de las Partes volver谩 a reunirse, esta vez de forma presencial, para continuar el proceso de negociaci贸n reforzando los compromisos para construir un futuro libre de los efectos t贸xicos del mercurio. Dirigi茅ndose a los participantes en la sesi贸n plenaria del viernes, la Secretaria Ejecutiva聽Monika Stankiewicz聽declar贸:聽“Ustedes han demostrado con entusiasmo este esp铆ritu de colaboraci贸n y el compromiso inquebrantable durante el proceso de negociaci贸n. Han expresado una gran ambici贸n por el Convenio y unas expectativas claras sobre el camino a seguir durante las negociaciones. Llevemos esto con nosotros al segundo segmento de la COP-4 en Bali, Indonesia, para hacer del mercurio historia”.
Acerca del Convenio de Minamata
El Convenio de Minamata sobre el Mercurio es el acuerdo mundial m谩s reciente sobre medio ambiente y salud, adoptado en 2013. Lleva el nombre de la bah铆a de Jap贸n donde, a mediados del siglo XX, las aguas residuales industriales contaminadas con mercurio envenenaron a miles de personas, provocando graves da帽os a la salud que se conocieron como la “enfermedad de Minamata”. Desde que entr贸 en vigor el 16 de agosto de 2017, 135 Partes han colaborado para controlar el suministro y el comercio de mercurio, reducir el uso, la emisi贸n y la liberaci贸n de mercurio, sensibilizar a la poblaci贸n y crear la capacidad institucional necesaria.
Acerca del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
El PNUMA es la principal voz mundial sobre el medio ambiente. Proporciona liderazgo y fomenta la colaboraci贸n en el cuidado del medio ambiente inspirando, informando y permitiendo a las naciones y a los pueblos mejorar su calidad de vida sin comprometer la de las generaciones futuras.