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Archive for January, 2010
Monday, January 4th, 2010
 Con una inversión de 91 millones de soles arrancó la construcción de la carretera Huaura-Sayán-Churín-Oyón, que beneficiará a 70 mil pobladores de la costa y sierra norte de Lima, gracias al convenio firmado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Gobierno Regional de Lima y las mineras Buenaventura, Los Quenuales y Raura.
La primera parte del proyecto vial concluirá en cuatro meses. Dichas obras se iniciaron con los trabajos de asfaltado de los 20 kilómetros del tramo Churín-Oyón.
En la ceremonia de inauguración de tales obras, el gerente de la compañía Raura, Heraclio Ríos Quinteros, destacó que aquello es la cristalización del convenio firmado en el 2007 entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el gobierno regional, el alcalde provincial y ejecutivos de las empresas mineras citadas.
“Este proyecto tan anhelado por Oyón y los que vivimos en el valle de Huaura, nos permitirá tener una vía terrestre de tránsito seguro y rápido, a través de la cual podremos sacar nuestros productos a los mercados, lo que redundará en el progreso de la provincia y la mejora de las condiciones de vida de sus habitantes”, anotó.
Asimismo, resaltó la alianza tejida entre la empresa privada y el Estado para sacar adelante la obra, y precisó que Raura aportó tres millones de dólares para el inicio de los trabajos.
De otro lado, y en declaraciones a ProActivo, Ríos Quinteros informó que las operaciones de Raura se están recuperando de los efectos de la crisis en este segundo semestre del 2009, a diferencia de la primera mitad del año, cuando los minerales cayeron en ventas de alrededor del 40%, por los bajos precios.
Región Lima y las mineras
Por su parte, el presidente regional de Lima, Nelson Chui, agradeció al Ejecutivo y a las empresas mineras por hacer realidad la construcción del proyecto vial.
“Si no hubiera sido por Buenaventura, Los Quenuales y Raura, cuyo aporte es fundamental, esta carretera no se lograría, porque los estudios de este nivel en una gestión pública, demoran de tres a cuatro años”, puntualizó.
También agradeció al ex congresista Valencia Dongo por facilitar la alianza pública-privada en este caso.
En otro momento, dio a conocer que el estudio de este proyecto sirve como modelo para la carretera Lima-Canta, cuyas obras, según señaló, contarán con el apoyo de las mineras de Cerro de Pasco.
 Preparamos herramientas que permitan relacionarse a las comunidades vecinas con las compañías mineras que trabajan en sus lugares para llegar a un franco entendimiento y prevenir los conflictos.
Ana María Araníbar
Coordinadora internacional del programa de Prevención y Resolución de Conflictos Mineros (Financiado por la Cooperación Española) |
 Ya no usan tanto mercurio (los mineros artesanales), ahorran de 100 a 200 dólares mensuales en mercurio, además obtienen un concentrado de oro que puede ser fundido directamente con un soplete y usando como fundente el Bórax, que es algo no contaminante que se usa en la agricultura.
Carlos Villachica León
Smallvill SAC – Oro Verde |
 La Minería Artesanal es una condición continental, transversal a todo tipo de minería necesita recursos constantes por parte del gobierno central para corregirla, se necesita mostrarles a los bancos que ahí hay una oportunidad de negocio.
Eduardo Chaparro
Oficial de Asuntos Económicos de la Comisión Económica para América Latina – CEPAL |
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Monday, January 4th, 2010
En el mundo 58 empresas han suscrito el Código Internacional del Cianuro, de las cuales 4 son peruanas. La seguridad en el manejo del cianuro y el ahorro, son algunos de los beneficios de la aplicación de este mandato, pues incluso en un caso se logró reducir a la mitad su uso, según comentó a ProActivo el presidente del Instituto Internacional para el manejo del Cianuro (ICMI por sus siglas en inglés), Paul Bateman. Aquí la entrevista.
¿Por qué el Código de Cianuro?
Certificar el Código del Cianuro es importante para mantener una licencia social para operar. El Código da el beneficio de demostrar al público que se usan las mejores prácticas en el manejo de cianuro.
Las compañías que aplican el Código demuestran que usan la mejor tecnología y los mejores métodos disponibles, eso causa tranquilidad en las comunidades locales, porque están protegidas lo máximo posible del uso del cianuro.
En una mina de oro, su beneficio alcanza a la producción y el transporte. Por eso son 58 compañías en todo el mundo que ya certificaron.
En China aún no certifica el Código.
China es ahora el más grande productor de oro y visitamos un par de veces el país sin mucho éxito. Sin embargo, vamos a tomarnos más tiempo allí, como lo hicimos aquí (en Perú), para intentar que adopten el Código.
¿Cómo realizan esas conversaciones?
Realizamos talleres de entrenamiento y trabajamos con algunos socios para que vayan el próximo mes a China a visitar algunas compañías. Tenemos un signatario allí y esperamos tener más.
¿Por qué no adopta el Código?
Lo chinos no tienen grandes minas, sino varias operaciones pequeñas. Además en una mina de oro en China solo hay un comprador del oro: el Gobierno; así que no son las mismas fuerzas externas, esto trabaja sobre la exigencia de una mejor producción ambiental.
¿Y en Perú cuántas empresas cuentan con el Código?
Son 4 minas certificadas. El proceso de certificación dura 3 años. Es decir, tiene 3 años después del día de la firma para tener esas operaciones auditadas, el auditor determina si la operación está conforme al Código y luego, cada 3 años, debe ser nuevamente certificada.
¿Uno de sus objetivos es que las pequeñas mineras participen?
Eso es correcto. El Código tiene la intención de ser usado por las grandes operaciones mineras y las pequeñas también.
¿Certificaron a una pequeña minera?
Sí, por ejemplo en Laos y en Tailandia que son operaciones muy pequeñas que producen menos de 100.000 onzas de oro al año y tienen interesantes climas tropicales.
¿El Código de Cianuro ha experimentado algún cambio?
Sí. Cada vez que hay cambios en las prácticas, de tiempo en tiempo enmendamos el Código de acuerdo a las circunstancias. Le doy un buen ejemplo, la primera versión del Código fue solo para compañías mineras, ahora extendimos el Código a productoras de cianuro y a las transportadoras para que también participen. Eso fue en el 2006.
¿Cuándo se creó el Código?
Fue terminado en el 2003 y aceptamos al primer signatario en el 2005.
¿Visitarán minas en Perú?
Estamos en Perú para visitar a una compañía transportadora que recientemente se convirtió en signataria y tuvimos que ir a ver su operación, cómo monitorean los camiones y cómo manejan la operación y serán auditados el mes siguiente. Estamos muy impresionados con los que vimos, fue lo que esperábamos en una operación transportadora.
¿Qué compañía?
Transaltisa en el Callao.
¿Qué bien económico trae el Código?
Sabemos que algunas compañías aplican el Código a su operación para reducir la cantidad de cianuro que usan, así lo usan de mejor manera, con mejores técnicas y ahorran una importante cantidad de dinero. En una compañía cortaron su uso de cianuro a la mitad.
El Vicepresidente y Secretario del Instituto Internacional para el Manejo de Cianuro, Norm Greenwald, agregó “Son maneras de reducir sus montos de cianuro para lograr llegar a nuestros estándares y lograr una mejor producción, manejo de procesos y no contaminar el ambiente. Entonces también logran una aprobación ambiental y lo que te brinda el Código”.
(*) ICMI se establece bajo el auspicio del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Consejo Internacional sobre Metales y Medio Ambiente. El ICMI administra el Código de Práctica del Manejo Internacional del Cianuro al cual se adhieren los suscriptores para un manejo responsable del cianuro.
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Monday, January 4th, 2010
 Una nueva corriente económica, científica y cultural se está gestando en el mundo como consecuencia de los efectos del Cambio Climático. Los mercados de Carbono y nuevos planes de educación son algunas prácticas para reducir sus secuelas. En Perú, en la cartera del Ministerio del Ambiente se prepara un Plan Nacional de Adaptación y Mitigación del Cambio Climático.
El decano de la Facultad de Ciencias de la Tierra y Minerales de la Universidad de Pennsylvania, William Easterling consideró que el agua será la clave para la humanidad y que el mercado de carbono en manos de privados demuestra que el uso del dióxido de carbono es económicamente rentable.
“Es una situación win-win”, acotó el científico a ProActivo en el marco de XXXX Congreso de Medio Ambiente organizado por el Capítulo de Metalurgia de la Departamental de Lima del Colegio de Ingenieros del Perú.
Agua clave para la humanidad
Advirtió que a mediados de siglo, el mundo tendrá que estar listo para alimentar al menos a 10 billones de personas, “veo al agua fresca como el ingrediente esencial para lograr una adaptación exitosa”, puntualizó.
Copenhague
Sobre la Cumbre de Copenhague, consideró que pese al poco crédito que se tiene de la ciencia del cambio climático, esta vez las industrias, las compañías, las fundaciones y los gobiernos se unirán por primera vez para desarrollar de manera común el uso del carbón.
Opinó que las posiciones extremas separaron la orientación ambiental de la económica y hay quienes están disconformes porque nuevos conocimientos a veces contradictorios se dan con suma rapidez, “pero así es la ciencia”, acotó.
El académico anotó que está comprobado los niveles inaceptables de dióxido de carbono en la atmósfera, y se requiere acordar un sistema Cap and Trade (Sistema de fijación de límites máximos e intercambio de los derechos de emisión).
Protocolo de Kyoto
El científico consideró que en su país (Estados Unidos), Kyoto no fue bien formulada, “no tuvo buena ciencia en ella; así que nosotros nos resistimos al Protocolo desde entonces, porque cada vez que junta gente de diferentes partidos para discutir al respecto, alguien encuentra algo inaceptable”.
Easterling predijo que en Copenhague se empezará de nuevo. “Por primera vez en los 25 años que estoy envuelto en la ciencia del cambio climático, detecto una buena disposición de la industria para hablar y hacer algo serio al respecto, no solo hacer el ademán”, dijo.
La estrategia local
Por su parte, el especialista del Panel Intergubernamental de Cambio Climático, Eduardo Calvo, remarcó conveniente contar con un modelo económico diferente al actual que rige desde hace 50 años que buscaba ampliar la frontera agrícola sin importar los ecosistemas y la fauna. “Nos llevó a la pérdida, inclusive de las propias tierras agrícolas, paradójicamente por haber deteriorado los ecosistemas que les dieron sustento”.
Agregó que por ello es importante combatir la pobreza y brindar educación para que la ciudadanía trabaje mejor con su propio medio ambiente.
Calvo adelantó que el análisis y entendimiento de los cambios en el clima y cómo esto impacta en otros temas será cada vez mayor. Como ejemplo advirtió que están relacionados al tema del agua, la presencia de enfermedades y cambios en la productividad agrícola y pecuaria.
El funcionario remarcó la importancia de contar con estaciones meteorológicas como ocurre en Francia -territorio dos veces y medio más pequeño que Perú- que tiene más de 5.000 estaciones meteorológicas. En Perú son 800.
Otros aspectos a resaltar son los programas relacionados a viviendas saludables en los que se ha llegó a un nivel de madurez. Ya no solo observaron los cambios en el sistema climático, sino cómo esto está impactando. El hecho que los animales sean atacados en las zonas que se consideraban protegidos, el movimiento de los vectores de enfermedades y este proyecto para estudiar con mayor detalle los impactos de cambio climático, son el camino correcto para diseñar los planes locales de adaptación.
“En realidad no espero que el plan nacional de adaptación al cambio climático solucione todo, son los planes locales los que deberían moldear el plan nacional”, sostuvo Calvo.
A decir del experto, el plan nacional solo será una guía, “pero los problemas y los impactos los tendrán en las localidades. (…) La adaptación al cambio climático esta en sus manos”, dijo.
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Monday, January 4th, 2010
En reciente exposición el ingeniero Rómulo Mucho Mamani, afirmó que el sistema de corredores viales propuesto por la Municipalidad Metropolitana de Lima solo es un parche temporal que se sustenta en modelos aplicados en varias capitales del continente años atrás y que están desfasados. El empresario planteó mirar nuevamente el sistema subterráneo, también llamado Metro.
Mucho Mamani, explicó que según estudios, la capital cuenta con una población de 8.4 millones de habitantes, que dan un promedio de 9.36 millones de viajes diarios para el transporte público y 2.75 millones para el privado.
La distancia promedio de viaje de una persona en transporte público es de 11.01 kilómetros y el tiempo promedio utilizado es de 44 minutos, a una velocidad de desplazamiento de 15.01 kilómetros por hora.
Para el también ex funcionario, la alternativa más factible es la construcción del metro, sistema subterráneo de tren eléctrico a tracción, de transporte masivo de pasajeros, rápido, ecológico y económico; separado de otro sistema de transporte y que opera para unir distintas zonas de una ciudad y sus alrededores más próximos dentro de un circuito exclusivo de contexto urbano.
El profesional destacó que en una hora pico, el metro puede trasladar más de 60.000 personas por una sola vía.
Observando la propuesta presentada por la comuna capitalina, el sistema metropolitano (COSAC), sostiene que el proyecto determinó que el uso de los buses articulados de gran tamaño es más conveniente que la construcción de un tren eléctrico, pero reitera que debe contarse con estudios técnicos serios que los avalen.
“Un sistema único de transporte urbano de buses resultará más flexible, pero en cambio ocupará una desmedida
superficie vial rodante en desmedro de la concepción urbanística y seguirá además como un grave factor contaminante para la ciudad”, resaltó.
El ingeniero se inclinó por encontrar soluciones equilibradas a través de un “sistema de transporte compensado”, entre uno racionalizado de buses y otro de transporte rápido masivo metro, en el que este ultimo actúe como columna vertebral.
Haciendo memoria de los elefantes blancos construidos en anteriores gobiernos, el ex viceministro de Minas, propuso que debe trabajarse por una solución “compensada” que lleva implícito el rescate del tramo construido del tren eléctrico, inexplicablemente abandonado con desperdicio de la inversión realizada y los beneficios de su uso.
Pero además, el profesional señala que el actual sistema alientan a usar el vehículo para todo desplazamiento, no contempla la preservación del medio ambiente y las obras de envergadura como ejes e intercambios viales agradan a la población, pero no ayudan a consolidar el proyecto de ciudad sostenible.
Comparando precios por kilómetro
US$ 1 millón a US$ 10 millones, Sistema de Corredor de Buses.
US$ 40 millones a US$ 60 millones, Sistema Metro.
US$ 50 millones a US$ 72 millones. Tren elevado.
US$ 80 millones a 100 millones, Sistema Monorrieles.
US$ 100 millones, Tren de Gran Velocidad (350 Km/h).
Principales costos en infraestructura
US$ 40-60 MM el Km.
Equipo Rodante: US$ 1.4 millones el wagon.
Operación General: US$ 700-800 wagon-Km.
Capacidad de un wagon: 190 pasajeros.
Velocidad Promedio: 35 Km/hora.
Corredor de 15 Km con 15 estaciones.
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Sunday, January 3rd, 2010
Desde la niñez se guardan impresiones que difícilmente son olvidadas así transcurra el tiempo y la propia vida. Uno de esos recuerdos imperecederos es el Parque de las Leyendas, cuyas instalaciones sobreviven con el paso del tiempo, pero todo indica que sufren la presión comercial y política con el riesgo de quedar a la deriva luego de ser un emblema nacional de nuestra megadiversidad por décadas, gracias a la creación de un grupo de peruanos encabezado por Felipe Benavides Barreda.
El Parque de las Leyendas se convirtió en el único lugar del país cultural, recreativo, educativo y conservacionista, así como un centro arqueológico, botánico, zoológico y de museos, creado sobre el imponente Complejo Arqueológico Maranga.
ProActivo visitó a Wilfredo Perez Ruiz una de las personas que más conoce la historia del Parque de Las Leyendas, una obra producto del emprendimiento y vocación por la naturaleza del conservacionista Felipe Benavides Barreda y que estuvo acompañada por Enrique Barreto Estrada, Violeta Correa Miller y Carolina Belaúnde Aubry. El nombre de este centro hoy asociado al líder de este grupo ha custodiado nuestra riqueza natural para la colectividad y el cual está siendo desvanecido, para priorizar el de Municipalidad de Lima.
 Su relevancia trasciende por la creación de conciencia acerca del ambiente, la familiarización con la fauna silvestre en peligro de extinción, el estudio científico, el turismo y la conservación de especies.
Por estas consideraciones, se denominó con toda propiedad: “El Patronato del Parque de las Leyendas – Felipe Benavides Barreda” y hasta hace dos años fue una Oficina Pública Descentralizada (OPD) que hoy puede retornar al Ejecutivo como estuvo concebida desde 1964 para salir de la tentación de privatizarla o usarla con fines de imagen política, lamentablemente la Municipalidad ha solicitado que sea cambiado el nombre para convertirse en “Parque de las Leyendas de la Municipalidad Metropolitana de Lima”.
Tejer la historia desmereciendo a los prohombres que hicieron posibles obras de trascendencia para beneficio colectivo, parece ser una constante cuando empiezan las campañas y se toma todo aquello que se puede. Felipe Benavides Barreda además de fundador del Parque de las Leyendas fue el hombre que nos devolvió a la vicuña, símbolo patrio en peligro de extinción cuando él inició su infatigable tarea.
Pocos saben que las delicadas vicuñas poblaron el Parque de las Leyendas con fines de estudio y sensibilización para tener éxito en la cruzada mundial que se había propuesto Benavides.
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Sunday, January 3rd, 2010
El economista Jefe del Instituto Peruano de Economía (IPE), Pablo Secada, explicó a ProActivo cuáles son las necesidades del país para su crecimiento, evaluó el manejo de los fondos e hizo pronósticos sobre el futuro financiero.
La economía en Perú crece desde julio del 2009 y la recuperación fue rápida. En julio-agosto fue equivalente a un crecimiento anual de 9.5%.
Se requiere mejorar la infraestructura, corregir el diseño y la ejecución de sus procesos de inversión, así como apalancar los recursos públicos.
El sector privado debe ser atraído de manera más decidida para mayor eficiencia.
El Puerto de Paita
Hubo problemas en el diseño de la concesión porque al Estado le cuesta lidiar con el cofinanciamiento en las concesiones para hacer alianzas público-privadas, en sectores en los que no es negocio para el privado ir solo. Cambian los diseños para tratar de hacer autosostenible las concesiones y eso ahuyenta a los postores.
El esquema de concesiones de puertos por el que optó el Estado peruano, es el de un solo operador. TPE (Transportes Portuarios Euroandinos) no solo opera la infraestructura, como hacía ENAPU (Empresa Nacional de Puertos), sino todos los servicios portuarios.
Antes de la concesión del Puerto de Paita, tenía 17 operadores de servicios portuarios. Pasar al esquema de un solo operador, fue una transición compleja porque esos operadores se quedaron sin negocio. Y hubo doble cobro.
“Cuando preguntamos al Gobierno ¿por qué, si ya pasó lo mismo con Matarani, 17 años después vuelven a meter el pie en el mismo hueco?’ Nos dijeron: ‘el problema es que es un tema entre privados y en esa negociación no hay fallas de mercados, entonces el Estado no debería intervenir’”.
“El argumento no convence… Sí y no. No debería intervenir de acuerdo con la teoría económica, pero no es un caso de economía pública en la universidad. Es un caso de la vida real en un país con instituciones débiles como Perú; entonces ¡por supuesto que el Estado debió intervenir!”.
La solvencia de Perú
El centro de nuestro desarrollo son capitales que operan en una mina, que compran una fábrica o que invierten en una carretera y están comprometidos con el desarrollo de Perú y con la previsibilidad institucional del país.
En el país se desarrolla la democratización del acceso al capital gracias al boom de las Mype. Las trabas burocráticas, la dificultad para acceder a licencias, los sobrecostos laborales, la mala educación y las debilidades en el capital humano afectan más al pequeño capital.
Recomendaciones
El mayor reto pendiente de nuestro país es la institucionalidad.
Los gremios pueden colaborar empezando por casa, con estatutos bien hechos, no reparados, que los comités ejecutivos y los líderes no sean aves de paso, sino que hagan vida gremial y que no cambie en 180 grados porque cambió el presidente.
Hay que pedir esa institucionalidad en los partidos políticos, asociaciones electorales y en el Estado. “Si seguimos tirando el dado para ver cuáles 120 personajes entran al Congreso, es más difícil construir”.
Si se profesionalizara el cuerpo de asesores y no dependiera de Congresistas que entran y salen, ganaríamos mucho. Esta es una reforma sencilla.
El Congreso ganaría mucho con las mismas reglas electorales.
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Sunday, January 3rd, 2010
 En la CADE, los tres más importantes hacedores de riqueza de Perú: Alberto Benavides, Mario Brescia y Dionisio Romero, sentenciaron necesaria la internacionalización, rechazaron el exceso de la codicia y a un Estado que pida permisos para todo.Benavides reafirmó su fe en Perú y dijo que la política de su empresa es repartir el 20% de las utilidades y reinvertir el 80%, principalmente en exploración. Destacó la trascendencia para sus finanzas su inserción en la Bolsa de Valores de Nueva York.
 La intervención del empresario Mario Brescia, cuyas firmas están diversificadas en el país y en el extranjero, remarcó el tema de valores y el hecho de crear empresas “peruanas de alcance internacional”. Además, opinó que la crisis financiera mundial se debe a la pérdida de valores y a un “exceso de codicia”.
 El ex presidente del Banco de Crédito, Dionisio Romero destacó la solidez de la moneda nacional, la internacionalización de empresas peruanas e invocó que no retorne al país “un Estado de permisos”, que afectó al crecimiento de las empresas nacionales.
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Presidente de Perú 2021, Mariano Paz Soldán Franco:
¿Qué reto tiene Perú según la CADE?
El enfoque de un futuro mejor. Perú tiene una ventana de oportunidad, única en los últimos 50 años. Estamos en buena posición macroeconómica y ello ofrece estabilidad, genera inversión y más empleos.
Con la nueva tecnología y las innovaciones, podemos saltar otro paso y mejorar la educación y todos los sistemas públicos para que Perú sea un país del primer mundo en unos 20 ó 30 años.
Esta CADE reitera el tema educativo.
Fue importante apuntar a la educación. Se trató cómo Corea se levantó desde los años 60 tras la guerra que los destruyó; su ingreso per cápita era de 90 dólares y ahora es de 18.000. Dijeron “vamos a hacerlo juntos”, ese es el gran mensaje. Por eso, la academia, empresariado, Estado y sociedad civil debemos trabajar bajo los mismos objetivos.
Embajadora de Gran Bretaña, Catherine Nettleton
“Hay dos temas desde mi punto de vista importantes: la educación y la innovación, porque los van de la mano, como comentó Carmen Rosa Graham. La innovación ayuda a que el sistema de educación mejore. Una mejor educación ayuda a la innovación y claro, todos estos procesos van a ser claves para el futuro del Perú y del mundo porque enfrentamos nuevos retos y necesitaremos gente con más capacidad de innovación para resolverlos”.
Embajador de Canadá, Richard Lecoq:
¿Cuál es el valor de la innovación?
Es un factor para mejor y mayor desarrollo. Sin innovación es muy difícil crecer a un ritmo importante y sostenible.
¿Fue base para el crecimiento Canadá?
Sí. Es importante para el desarrollo de los países invertir en tecnología e investigaciones, especialmente para las naciones que no son grandes como Perú. Canadá invirtió mucho en los últimos 10 años en investigación, y en la colaboración entre el Estado y el mundo académico.
Gerente General de COMEXPERU, Patricia Teullet:
¿Qué aportes trajo la CADE 2009?
Las visiones de dos generaciones empresariales muy distantes una de otra. Los empresarios jóvenes nos dan muchas esperanzas, tienen mayor facilidad para incorporar la tecnología. Ojalá se comprometan en otros niveles además de gestiones de negocios.
Fue satisfactorio ver que tenemos nuevas herramientas y que con pocos recursos se puede lograr cosas diferentes, como en educación, que con la comunicación virtual puede llegar a zonas alejadas.
¿Sobre lo económico?
Fue muy optimista. Vimos proyecciones de crecimiento registradas por el Fondo Monetario Internacional, que dicen que Perú puede crecer 5.8% el 2010. Presentaron a Perú como un ganador en América Latina, con una tasa de crecimiento de 1.5%; eso nos debe llenar de orgullo.
Pocos políticos acudieron a la CADE.
Es simplemente una ratificación de la poca importancia que le dan al hecho de aprender y ver cosas nuevas.
Empresario Carlos Penny:
¿Qué valoró de la CADE?
Es de gran interés ver cómo la juventud aportará de una manera mucho más dinámica al sector público y privado. Ese es el gran reto.
Hay optimismo en la economía
El optimismo tiene que ser siempre ponderado, todo exceso nos hace cometer errores y ojalá que el próximo gobierno tome las medidas para no repetirlos.
Abogada Cecilia Blume:
¿Cómo evalúa la CADE 2009?
Sacamos mucho optimismo. La gente joven mira a Perú para hacer empresa. Sacamos nuevas oportunidades de trabajo, de tecnologías y positivismo pese a que el presidente no haya pasado por acá.
¿Y el mensaje del presidente del BCR?
El presidente del Banco Central de Reserva dijo que hay estabilidad económica y crecimiento, pero lo más importante ha sido su coincidencia (en las proyecciones económicas) con el ministro de Economía, eso normalmente no sucede.
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Sunday, January 3rd, 2010
Para facilitar a la minera Chinalco la construcción de su canal subterráneo de 298 metros, la municipalidad provincial de Yauli, en Junín, pidió expropiar terrenos de la minera Volcan que están cerca de la planta procesadora, sin considerar aspectos técnicos de seguridad, pues la construcción de dicho canal carece del Estudio de Impacto Ambiental.
En tal sentido, dicha comuna presentó el proyecto de ley el 28 de octubre a la Comisión de Energía y Minas y fue aprobado el 3 de diciembre por el Pleno del Congreso, para pasar a la evaluación del Ejecutivo.
Según la propuesta, Volcan impide la construcción de la tubería que conducirá las aguas contaminadas del túnel Kingsmill a la planta de tratamiento de agua, que construirá Chinalco con una inversión de US$ 33 millones.
Entre tanto, Volcán pidió el pago de un seguro para autorizar la construcción y mantenimiento de ese túnel, porque su trazo cruza la zona de sus operaciones, entre ellas su planta de procesos.
Sobre el problema, el presidente de la firma contratista Smallville, Carlos Villachica, denunció que Chinalco Perú construyó su planta de tratamiento sin un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), por lo que estaría transgrediendo la ley de Evaluación de EIA y tratados internacionales.
La Ley 27446 del sistema de EIA, precisa que nadie puede construir un proyecto sin certificación ambiental. Por ello, Chinalco, en acuerdo con el Ministerio de Energía y Minas y la permisividad del gobierno Regional de Junín, no elaboró el EIA.
El empresario explicó que esa firma solo hizo su estudio de prefactibilidad de ingeniería técnico económica y le puso como anexo una evaluación ambiental, detalle que no existe en la jurisprudencia peruana. “La diferencia entre un estudio de impacto ambiental con lo hecho por Chinalco, es que en el EIA se da una audiencia pública”, añadió.
Al respecto, señaló que se perpetró un artificio para evadir la audiencia pública con la opinión de los pobladores.
Por su lado, el vicepresidente de Asuntos Legales de Chinalco, Armando Arrieta, refirió que aún no se ponen de acuerdo con Volcan, aunque anotó que es responsabilidad de la estatal Activos Mineros lograr que Volcan otorgue ese terreno.
Datos
* El volumen de dichas aguas sería usado por la minera Chinalco cuando entre en operaciones.
*La propuesta legislativa está al amparo de la Ley 27117, Ley General de Expropiaciones.
*Las aguas vertidas por el túnel Kingsmill es uno de los pasivos mineros de Perú. Fue construido por la Cerro de Pasco Copper Corporation en 1929 y es de 14 kilómetros para drenar aguas de sus operaciones.
*El Ministerio de Energía y Minas y Activos Mineros son las oficinas públicas a cargo del tema.
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Sunday, January 3rd, 2010
La minería en Perú permitió que el país soporte la crisis financiera mundial con una producción de minerales que se espera supere al año anterior. El Viceministro de Minas, Fernando Gala Soldevilla, fue entrevistado por ProActivo para que dé a conocer detalles de la dinámica del mencionado sector extractivo.
¿Cuál fue la producción en el 2009?
No ha disminuido respecto al 2008, pero los en los primeros meses del 2009 los precios de los minerales fueron muy bajos, lo cual haría que las exportaciones totales sean menores al año anterior.
Calculo que al término del año obtendremos unos 15.000 millones, un poco menor a los 18.000 millones del 2008. Los precios están en ascenso y no sabemos cómo llegaremos a fin de año.
¿Crecieron las exploraciones mineras?
El 2009 fue difícil para las exploraciones por la crisis económica porque se basa en dos factores: recursos económicos y suerte.
Hasta abril fue muy duro para los exploradores que no contaban con capital, me refiero a las Junior, y según estudios presentados al Ministerio hay una reducción de los montos de inversión; pero se recuperó con fuerza en este segundo semestre del año.
Estoy seguro que el 2010 será mucho mayor (respecto al 2008 y 2009), porque los precios están muy fuertes. El panorama es alentador.
El precio del cobre es de 3 dólares la libra y el del oro es de unos 1.200. Las exploradoras tienen que empezar a buscar ahora para mejorar las acciones de los que cotizan en Bolsa y de las empresas operadoras.
¿Cómo maneja su despacho los conflictos sociales?
Es importante atender los conflictos sociales porque pueden detener una operación o un proyecto en marcha.
El tema electoral que se acerca hace que surjan reclamos no justificados contra empresas mineras formales que están bajo control de Osinergmin. Algunas veces el reclamo es por una mala percepción, pero se le llama “conflicto socioambiental minero”.
Pero ¿por qué los conflictos contra empresas formales y no contra las informales? Sabemos dónde están los informales, hay minas que trabajan pese a haber sido paralizadas y están impugnando ante el Poder Judicial. Aparentemente detrás hay otros intereses.
En esta época de conflictos, cada vez más cerca a las elecciones y en un país tan grande, no podemos trabajar solos como Ministerio. Por eso pedí a las empresas mineras que nos informen sobre los conflictos que puedan tener, pero a veces consideran que no es relevante y lo hacen cuando se desató el conflicto.
Hay un error y lo reconocieron en mi despacho. Me dijeron: ‘efectivamente debimos comunicarlo antes’, porque prever es más fácil. Tienen que ser transparentes, informar qué problemas tienen o qué incumplimientos o atrasos de compromisos hay, para tomar las medidas del caso y coordinadamente buscar soluciones.
¿Hay una estrategia desde la oficina de Gestión Social?
Sí, Gestión Social depende del Ministro y trabajamos coordinadamente.
Hicimos una primera pasantía, con recursos propios para pobladores de Cajamarca sobre los beneficios de la minería, cómo se obtienen los permisos y cuáles son sus derechos. Además, invitamos a directores de la DREM de Cajamarca y otras regiones, y ellos requirieron una capacitación especial por su mayor nivel. Ayudaremos el tiempo necesario para fortalecer a las regiones.
Pensamos hacerlo más seguido, pero lastimosamente en minería no se tiene recursos propios para capacitación, como en hidrocarburos que tiene el CAREC (Comité de Administración de los Recursos para Capacitación).
¿De qué se trata el conflicto entre Puno y Moquegua?
Es por límites territoriales. Como Ministerio no participamos. No quieren minería pero sí canon, mire la contradicción. Se disputan el territorio por canon pero se califica al conflicto como territorial. El tema lo maneja la PCM y la demarcación la hacen las instancias que delimitan los departamentos.
¿En qué situación está el convenio del Ministerio con el PNUD para el ordenamiento de minería artesanal?
Acabo de suscribirlo y está para el referendo de las Naciones Unidas. Debe empezar en enero, son 3.5 millones de recursos para apoyar a las regiones en la formación de esta minería ilegal. Ese es nuestro trabajo, es difícil y requiere muchos recursos, pero ayudará al progreso.
Atenderemos cuatro puntos: Piura, Puno, Madre de Dios y el sur medio.
Los recursos de la cooperación no son suficientes. Por ejemplo la situación de Madre de Dios es muy compleja.
En entrevista de ProActivo el director de Minería advirtió que hay vacíos legales en el control y las sanciones.
El control está dado: Hay un control de explosivos; y respecto al mercurio y cianuro, la norma está dada, pero no hay un control efectivo. En este sentido, hay que fortalecer las instituciones respectivas pues son muy débiles.
Además requerimos una legislación efectiva en el control de insumos (me refiero a hacer cumplir la norma y no se quede en el papel), que no es exclusivo del sector Energía y Minas; apuntar hacia la formalización de los informales; y contar con recursos económicos.
Esto compete a varios sectores involucrados porque hay temas sociales, de salud, de educación, de contrabando y de control. El dilema de la minería informal es multisectorial. Sabemos que la competencia es de los gobiernos regionales, pero somos conscientes que no pueden hacerlo solos y cooperaremos. Lo de las Naciones Unidas es una cooperación que hace el gobierno central.
¿Se piensa ampliar el apoyo?
Sí. Muchos entes cooperantes están dispuestos. El proyecto Perú Canadá PERCAN lo hace indirectamente. Conversamos con otras cooperaciones internacionales, no quiero decir nombres, pero están dispuestas a ayudar.
¿Fue actualizado el reglamento de protección del medio ambiente?
Lo estamos trabajando, es complicado porque supone actualizar el 016, el reglamento de protección ambiental para la actividad minera en la etapa de operación, y hay que eliminar muchas normas y adecuarlas a nuestra legislación. Queremos hacerlo bien porque es un tema sensible y puede tomar cierto tiempo. Nuestra meta es tenerlo listo en el primer semestre del 2010.
¿Cómo marcha Doe Run?
El Congreso aprobó un plazo de 30 meses; tiene 10 para buscar el financiamiento y 20 para construir. Estamos en los primeros 10 meses y monitoreamos de cerca el cumplimiento de estas obligaciones, y esperamos que en el más breve plazo puedan reanudar operaciones.
Vemos que la empresa está interesada y no es sencillo, porque requieren concentrados y los proveedores vendieron para este año. Además deben negociar sus ventas para el 2010.
¿Contribuirá al tributo del país?
Sí. Por un lado más ingresos tributarios, mayor valor agregado para los productos y caja para efectos de terminar el proyecto que le falta, entonces es una gran ventaja. Por ello pedí a Doe Run que reinicie antes de lo fijado.
¿La crisis financiera pasó?
La peor etapa pasó sin afectar significativamente al sector minero, eso hay que decirlo claro porque la rentabilidad de las mineras siguen siendo altas.
La producción no disminuyó e incrementará, por ejemplo el cobre subirá en un 3 por ciento y la de oro poco más de 1 por ciento, respecto al 2008.
Fue un buen año en producción y no bajará; bajarán las exportaciones pues es un tema de precios. Es el momento de incrementar las exploraciones, ahora que estamos en recuperación.
La recuperación del IGV para la etapa de exploraciones es una buena medida para tres años, incentiva las exploraciones.
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Saturday, January 2nd, 2010
El Viceministro de Minas, Fernando Gala, detalló a ProActivo el estado de los proyectos mineros más importantes del país. Consideró que su desarrollo es lento y que la actual dificultad no está en encontrar mineral o lograr los permisos, sino buscar el dinero y la aprobación del directorio.
Toromocho
Es una inversión de US$ 2.200 millones y acaba de presentar su Estudio de Impacto Ambiental (EIA) al Ministerio (de Energía y Minas).
La construcción debe iniciarse el 2010, luego de aprobado su EIA. Se espera que ello no dure más de 6 meses. “Es una buena evaluación, muy detallada, acuciosa y estricta del Ministerio. En mayo debería empezar la construcción del proyecto que demorará 2 años. El inicio de operaciones sería el 2012”.
Puerto del Callao: “La propuesta está en su EIA. No lo he revisado a detalle aún. El Ministerio evaluará si hay impactos y puede ser observado”.
Tía María
Es una inversión de unos US$ 1.000 millones. “Sabemos que los problemas de Southern son por comunicación. Hay la percepción que el proyecto afectará los recursos hídricos de la zona y les pedimos que expliquen las alternativas de uso de agua para que el proyecto salga. Southern nos entendió y difirió su nueva presentación para la audiencia pública para los primeros meses del 2010 y a partir de allí presentar su EIA”.
Southern tiene dos alternativas. “Una es usar agua subterránea, a lo cual los agricultores se oponen, pese a que no afectará mayormente. Además, ofreció construir una represa para acumular agua para la agricultura, o sea hay doble beneficio. Es un buen proyecto”.
“La otra alternativa es utilizar agua de mar, pero implica mayores costos, menor rentabilidad del proyecto y menos canon para la región. Le pedí a Southern que comunique y que la decisión la tomen los pobladores”.
Ampliación de Antamina
Es una inversión de US$ 1000 millones y se ejecutaría en un año o año y medio. Logrará producir 130.000 toneladas métricas por día.
“El tema es conseguir el financiamiento, no es que la empresa no lo tenga, pero siempre hay que ver a estos grupos como un conglomerado”.
Los dueños de Antamina tienen un conjunto de proyectos a nivel mundial y decidirán por el prospecto más rentable.
“El tema que ha surgido es la reinversión de utilidades, eso sería más barato para la empresa, pero podría traer complicaciones de índole social porque dirán: ‘como va a reinvertir, yo voy a recibir menos canon’. Nuestra sociedad no ve el largo plazo, solo observa que hoy podría recibir menos y no se fija que mañana sería mucho más, pues en dos o tres años subiría tremendamente el canon. Por ello pedimos a Antamina que explique adecuadamente esta situación, porque sino traerá problemas”.
Las Bambas
Es un proyecto de unos US$ 4.000 millones de inversión que a Perú le interesa mucho. “El Ejecutivo se esforzará para que salga lo más rápido posible y dará las facilidades del caso. Aparentemente no hay problemas de comunicación en la zona. Esperamos que la empresa afine pronto el EIA para su concreción”.
“Lo presentarían este año, esperemos que sea así, pero como es un gran proyecto puede demorar más. Sino sería inicios del 2010”. Está previsto que el proyecto arranque el 2013 ó 2014.
San Hilarión
El proyecto de exploración de Milpo, en Áncash, será de unos US$ 300 millones y debe concretarse en el 2013. “El Ministerio aprobó su EIA semidetallado para explorar y aún tiene que confirmar reservas para luego ver la viabilidad”.
La Zanja
Se invertirá US$ 60 millones. “No es un proyecto muy grande y se implementará rápido. Cuenta con su EIA aprobado, es cuestión de arrancar la construcción. Esperemos que no haya problema social. Debería empezar a fines del próximo año o los primeros meses del 2011”.
Minas Conga
La inversión es de unos US$ 1.000 millones. “Es un proyecto importantísimo porque repondrá lo que Yanacocha dejará de producir, lo cual logrará que no bajemos nuestra producción de oro”.
“Es un proyecto algo más complejo, que está culminando la etapa de exploraciones y se tiene previsto que el EIA lo presenten en abril del 2010. Todo ese año puede ser para acabar el estudio, iniciar el proyecto el 2011 y la construcción duraría unos dos años y medio. Empezaríamos el 2014”.
Río Blanco
Es un proyecto interesante de unos US$ 1.500 millones. “Como Ministerio comunicamos que no tienen permiso para explorar ni explotar. Existe un tema social que se debe ver previamente. Lo que hace Río Blanco es su cierre de exploraciones de años anteriores y según cronograma está culminándolo”.
“Aún no nos han comunicado el inicio de su etapa de exploración ni explotación, o sea no tenemos una fecha cercana aún. Por el momento no hay solicitud presentada al Ministerio”.
“Entiendo que en las primeras exploraciones encontraron cierta cantidad de mineral, pero faltaría confirmarla y decidir pasar a la etapa de explotación”.
Otros
Ampliaciones como la de Toquepala de Southern Perú y la de Shougang Hierro Perú, están próximas a finiquitar.
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