La Comisi贸n de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi (CLC) sancion贸, en primera instancia administrativa, a las empresas Yura y Racionalizaci贸n Empresarial (Raciemsa) por cometer una conducta de abuso de posici贸n de dominio para impedir o dificultar el acceso o permanencia de competidores en el mercado de comercializaci贸n de cemento, en el sur del pa铆s.
Debido a ello la Comisi贸n impuso una multa total de 12,416.40 UIT (unidades impositivas tributarias), equivalente a m谩s de 60 millones de soles a las citadas empresas.
La sanci贸n tambi茅n alcanz贸 a nueve trabajadores y extrabajadores de Yura con una multa de 253.89 UIT que representa 1.2 millones de soles.
La investigaci贸n
Seg煤n la Resoluci贸n 094-2022/CLC-Indecopi, la pr谩ctica anticompetitiva se dio entre octubre del 2014 y abril del 2019, en Arequipa, Cusco, Moquegua, Puno y Tacna, donde Yura tiene m谩s del 90% de participaci贸n en el mercado de comercializaci贸n de cemento.
Al respecto, Yura implement贸 una pol铆tica para evitar que nuevos competidores comercialicen cemento a distribuidores bajo cuatro estrategias: la amenaza o sanci贸n de restricci贸n de venta de cemento Yura a las ferreter铆as que comercializaban cemento de la competencia, cambio de condiciones comerciales para forzarlas a vender 煤nicamente su cemento e incorporaci贸n selectiva de asociados a la Red AConstruir (red de ferreter铆as que distribuye y vende exclusivamente cemento de Yura) para impedir que vendan cemento de la competencia.
Adem谩s, establecieron la amenaza o sanci贸n de impedir la carga de cemento a trav茅s de Raciemsa o restringir el ingreso a la planta de Yura a los transportistas que trasladaban cemento de la competencia. Raciemsa, del Grupo Gloria, dejaba de programar servicios de transporte a aquellos transportistas que trasladaban cemento de la competencia.
La conducta anticompetitiva se acredit贸 mediante correos electr贸nicos, testimonios de extrabajadores de Yura y representantes de agentes econ贸micos que participaron del mercado, as铆 como la informaci贸n comercial de la empresa investigada como el registro de ventas, entre otras pruebas.
Con esta pr谩ctica anticompetitiva Yura busc贸 proteger su cuota de mercado y mantener los niveles de precios de su portafolio de marcas de cemento y perjudic贸 a aquellos competidores que intentaban expandirse en el mercado.
Cabe precisar que el cemento es utilizado principalmente en la autoconstrucci贸n, proyectos inmobiliarios, habilitaci贸n de terrenos para centros urbanos y proyectos industriales y comerciales. Seg煤n la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), en el 2020 el 56% de los hogares usa ladrillo o bloques de cemento en la construcci贸n de las paredes exteriores de sus viviendas.
Programa de Cumplimiento
La Comisi贸n orden贸 que las citadas empresas implementen un programa de cumplimiento de las normas de libre competencia por cinco a帽os, con base en las recomendaciones de la Gu铆a de Programas de Cumplimiento de las Normas de Libre Competencia, publicada en marzo del 2020.
La resoluci贸n de la CLC (https://bit.ly/3ItFXVM) fue impugnada ante la Sala Especializada en Defensa de la Competencia del Tribunal del Indecopi, segunda y 煤ltima instancia administrativa.