El Gerente de la Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama, Luis Cortez Ulloa, presentó en el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú los avances de la organización, destacando la ejecución de sus proyectos, la elaboración de expedientes técnicos y un apalancamiento promedio de 91 soles por cada sol invertido en dichos expedientes presentados a programas del Estado. En entrevista exclusiva para ProActivo, el ejecutivo indicó que se ha calculado un promedio de 91 soles apalancados por cada sol invertido.
¿Cómo va el avance del Fondo Social Alto Chicama?
Tengo el alto honor de gerenciar este fondo social minero, el único en La Libertad, encargado de administrar los recursos que, por contrato, aporta la operación minera Lagunas Norte, actualmente a cargo de Minera Boroo, para desarrollar proyectos en beneficio de la zona de influencia de la operación.
Hemos desarrollado diferentes tipos de proyectos. Tenemos más de 500 proyectos ejecutados y equipamientos, además de un promedio de 466 expedientes técnicos realizados. Muchos de estos expedientes han postulado a diferentes programas del Estado y ministerios, lo que ha permitido apalancar recursos para desarrollar proyectos.
Esta es una distinción especial que nos diferencia de otros fondos sociales. Cuando Barrick, que en 2019 estaba a cargo de la operación minera, puso la mina en mantenimiento, los recursos que percibíamos eran mínimos y ya no alcanzaban para desarrollar proyectos directamente.
Por ello, buscamos optimizar los recursos y empezamos a presentar a programas del Estado los expedientes que anteriormente ejecutábamos directamente. Así logramos apalancar recursos importantes. Se ha calculado un promedio de 91 soles apalancados por cada sol invertido, cifra que está próxima a actualizarse debido a que recientemente varios proyectos han obtenido financiamiento.
¿Cómo se ha alcanzado esta alta eficiencia por cada sol invertido?
Nosotros financiamos los expedientes técnicos en su totalidad. Las municipalidades que forman parte del Consejo Directivo del Fondo Social presentan sus proyectos, que son evaluados y deben cumplir determinados requisitos y estar enmarcados dentro de la normativa correspondiente.
Una vez aprobado el proyecto, hacemos seguimiento durante todo el desarrollo del expediente y acompañamos a la municipalidad, que será la beneficiaria final. La idea es que el expediente no se quede simplemente como un documento, sino que se convierta en un proyecto ejecutado.
Las municipalidades presentan posteriormente estos expedientes ante las entidades correspondientes. Si surgen observaciones o se requiere algún estudio adicional, nosotros también participamos para ayudar a resolverlas. Nuestra meta es que los expedientes que financiamos logren obtener recursos para su ejecución. Hemos tenido buenos resultados y esperamos mantenerlos.
¿Cómo hacen con la elaboración del expediente técnico?
Normalmente contratamos a terceros. Contamos con un equipo técnico encargado de administrar estos contratos y verificar que los profesionales cumplan con los términos de referencia, los plazos y todos los requerimientos establecidos. Nosotros hacemos el seguimiento y supervisamos el desarrollo de los expedientes.
En la ponencia presentaron un proyecto de tratamiento de aguas bastante diferenciado respecto de otros lugares, especialmente por las condiciones de alta montaña.
Es un proyecto representativo porque Quiruvilca tenía un importante déficit de agua. Antes había una empresa minera que se encargaba de proveer agua y electricidad a gran parte de la población. Los habitantes no pagaban por estos servicios. Sin embargo, la empresa atravesó problemas económicos y abandonó Quiruvilca y la operación minera. Entonces comenzaron a surgir necesidades que anteriormente eran cubiertas por la compañía, como la electrificación y el abastecimiento de agua.
Por ello, el alcalde decidió intervenir en el proyecto de agua para Quiruvilca, una ciudad ubicada a aproximadamente 4,000 metros sobre el nivel del mar que sufría escasez durante la época de estiaje. Nosotros elaboramos inicialmente el expediente técnico. Los profesionales realizaron visitas de campo, verificaron las condiciones existentes y plantearon una solución que permitiera garantizar el abastecimiento durante el periodo de escasez.
Se construyó un embalse de gran capacidad, similar a una pequeña presa, donde se almacena el agua para luego conducirla hacia una planta de tratamiento. Es una planta moderna que utiliza cloro gas, un sistema similar al empleado por Sedapal, además de una solución de cloro.
Primero se separan y filtran las impurezas del agua y, posteriormente, pasa por otro proceso de filtración para hacerla apta para el consumo humano. La sorpresa llegó cuando se realizaron los estudios del agua que consumía la población de Quiruvilca. Se encontraron metales pesados y contaminación bacteriológica. Con la planta de tratamiento se logró atender este problema.
Posteriormente, el agua pasa a reservorios y se distribuye a toda la ciudad. Prácticamente toda la población quedó abastecida. Sin embargo, Quiruvilca ha seguido creciendo y posiblemente requiera algunas ampliaciones. Estas ya corresponden a las labores de operación y mantenimiento que debe asumir la municipalidad, como beneficiaria final del proyecto.
¿Qué tan costosa es una planta de tratamiento?
Depende de la magnitud del proyecto. Quiruvilca tiene aproximadamente 10,000 habitantes y, en su momento, el proyecto completo tuvo un costo de 15 millones. La planta era muy moderna. También hemos desarrollado proyectos de agua en caseríos donde viven 100, 70 o 50 familias. En esos casos no es necesario instalar una planta de tratamiento de grandes dimensiones. Por ejemplo, existen captaciones naturales de agua que conducen el recurso hacia un reservorio. Allí se puede realizar una cloración por goteo, un procedimiento bastante sencillo. Se utiliza un tanque comercial, se calcula la cantidad de cloro de acuerdo con la capacidad del reservorio y se prepara una solución que se incorpora progresivamente al agua.
Por eso, cuando hablamos del tratamiento del agua, existen diferentes alternativas, desde tecnologías avanzadas hasta sistemas rurales sencillos de cloración por goteo. Lo importante es que la solución se adapte a las características y necesidades de cada comunidad.
Recientemente ha inaugurado nuevo puente peatonal y vehicular en la comunidad campesina Chuyugual, ¿Cómo ha sido su ejecución?
Para llegar de un sector de Otuzco a otro, los pobladores tenían que dar una vuelta caminando que podía tomar entre 20 y 25 minutos. Entre ambos sectores existe una quebrada bastante profunda y la población planteaba que, si hubiera un puente, el recorrido podría hacerse en apenas 2 o 3 minutos.
Según me comentaron, esta idea tenía aproximadamente 30 años. Durante todo ese tiempo se hablaba de construir un puente para evitar el largo recorrido, pero nunca se concretó. La distancia era considerable, de más de 100 metros, y la quebrada tenía una profundidad aproximada de entre 20 y 30 metros.
El alcalde de la la Municipalidad Distrital de Sanagorán decidió impulsar el proyecto considerando las características de la topografía. Debido a ello, se planteó la construcción de un puente en arco, con estructuras metálicas en la plataforma.
Durante el diseño surgieron algunas ideas para darle un aspecto más atractivo, como incorporar determinados detalles y elementos decorativos. Sin embargo, la finalidad inicial nunca fue convertirlo en un atractivo turístico, sino atender la necesidad de movilidad de la población.
Una vez construido, la gente comenzó a considerarlo bonito y a tomarse fotografías. Cuando la obra estaba próxima a terminar, la municipalidad decidió incorporar pinturas en las gradas de acceso al puente. Estas imágenes se aprecian mejor cuando uno desciende hacia la estructura. Esas decoraciones finales fueron realizadas por la municipalidad y no formaron parte del proyecto original del Fondo Social.
Posteriormente, surgió otra idea: instalar iluminación LED para facilitar el tránsito durante la noche. Se incorporó entonces la iluminación del puente. Cuando se entregó el puente, generó bastante impacto. Según nos comentan los pobladores de Otuzco, muchas personas comenzaron a visitar el lugar para observar las pinturas y tomarse fotografías, debido a las bonitas vistas que ofrece.
La población empezó a llamarlo “Puente del amor” y la municipalidad colocó un cartel con ese nombre, acompañado de la iluminación LED. Actualmente, muchas personas lo visitan e incluso llegan visitantes de otras zonas que han escuchado hablar del puente. Sin buscarlo, se generó también una actividad económica informal alrededor del lugar. Algunas personas comenzaron a vender agua, frutas, recuerdos, pan y otros productos.
Dato
La Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama es una organización sin fines de lucro clave para el desarrollo liberteño. Es el único fondo social minero de la región La Libertad y se encarga de administrar los recursos provenientes de las regalías generadas por la Unidad Minera Lagunas Norte, actualmente operada por la empresa Minera Boroo Misquichilca.
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