La presidenta de la República, Keiko Fujimori, y su homólogo de Ecuador, Daniel Noboa, suscribieron el 20 de octubre de 2026 la Declaración de Lima, en el marco del Encuentro Presidencial y XVII Gabinete Binacional, celebrado en Palacio de Gobierno.
El documento establece compromisos para fortalecer la seguridad fronteriza, combatir la delincuencia organizada transnacional y la minería ilegal, promover el desarrollo sostenible, impulsar la integración energética y profundizar la cooperación económica entre ambos países.
1. Fortalecimiento de las relaciones bilaterales
Los presidentes reafirmaron que los profundos lazos históricos, culturales y de amistad que unen a Ecuador y Perú constituyen el fundamento de una relación bilateral madura, sólida y ejemplar. Saludaron esta renovada etapa de entendimiento en el diálogo político al más alto nivel, que permitirá impulsar una agenda de trabajo sustantiva, orientada a implementar acciones binacionales concretas con resultados tangibles en favor del bienestar de las poblaciones de ambos países, particularmente de aquellas ubicadas en la zona de frontera.
2. Conmemoración de los Acuerdos de Paz de Brasilia
Resaltaron la conmemoración del 28.º aniversario de los Acuerdos de Paz de Brasilia, suscritos el 26 de octubre de 1998, hito histórico que marcó un antes y un después en las relaciones entre ambos países, al abrir un nuevo capítulo basado en la confianza, el diálogo, la solidaridad y el respeto mutuo. Reafirmaron su determinación de preservar y proyectar ese legado histórico como fundamento de una relación bilateral cada vez más estrecha y dinámica.
3. Defensa de la democracia y el Estado de derecho
Reafirmaron su compromiso con la defensa de la democracia y el Estado de derecho como fundamentos esenciales de la convivencia pacífica, la estabilidad institucional y el desarrollo de ambos países. En ese contexto, reiteraron su voluntad de redoblar los esfuerzos de cooperación para prevenir y combatir la corrupción y la impunidad, en estricto apego a los marcos jurídicos nacionales y a los compromisos internacionales asumidos por ambos Estados.
4. Fortalecimiento de los gabinetes binacionales
Destacaron los resultados alcanzados en el marco de los gabinetes binacionales y reafirmaron su valor como mecanismo estratégico de coordinación política al más alto nivel, orientado a profundizar la cooperación, promover el desarrollo y fortalecer la integración entre ambos países. Asimismo, reconocieron su importancia como referente regional de diálogo político y gestión conjunta para generar beneficios concretos para ambas naciones.
5. Plan de Acción de Lima
Felicitaron a los cancilleres de Perú y Ecuador por los resultados de la XVIII Comisión de Vecindad Peruano-Ecuatoriana, celebrada en Lima el 19 de octubre de 2026, en cuyo marco se aprobó el Plan de Acción de Lima, documento adoptado en la presente reunión.
El plan contempla compromisos orientados a combatir la delincuencia organizada transnacional, profundizar la integración, impulsar la cooperación y promover el desarrollo sostenible de la zona de frontera común, con especial énfasis en proyectos de infraestructura, conectividad, tránsito de personas y transporte terrestre.
6. Desarrollo de la región fronteriza
Destacaron la importancia estratégica del Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú-Ecuador como una de las expresiones más concretas y exitosas de la cooperación bilateral derivada de los Acuerdos de Paz de Brasilia.
Resaltaron su contribución como mecanismo articulador de la cooperación entre ambos países, que impulsa programas, proyectos y actividades nacionales y binacionales en beneficio de la inclusión social y del mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones fronterizas y de los sectores más vulnerables.
7. Cooperación frente a desastres naturales
Destacaron los resultados positivos de la cooperación bilateral en materia de gestión del riesgo de desastres y respuesta humanitaria, así como la coordinación entre las entidades técnicas y los cuerpos de bomberos de ambos países.
Reiteraron la necesidad de fortalecer las capacidades conjuntas de prevención, preparación y respuesta ante desastres, particularmente frente a los efectos asociados al fenómeno de El Niño.
8. Acciones frente al fenómeno de El Niño
Compartieron sus preocupaciones por la intensidad que puede alcanzar el fenómeno de El Niño y los riesgos que genera para la vida y la integridad de las personas, así como para la infraestructura pública y privada.
En ese contexto, instruyeron al Instituto Nacional de Defensa Civil del Perú (INDECI) y a la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos de Ecuador a fortalecer sus coordinaciones y la cooperación en gestión del riesgo de desastres, especialmente en las zonas fronterizas, para atender esta coyuntura de emergencia climática.
9. Lucha contra la delincuencia organizada transnacional
Ratificaron su determinación de combatir frontalmente la delincuencia organizada transnacional (DOT) y las economías criminales, utilizando las facultades reconocidas por sus respectivos ordenamientos constitucionales y legales.
Reafirmaron su compromiso de intensificar la cooperación bilateral para combatir integralmente la minería ilegal, el narcotráfico, el tráfico de armas, municiones y explosivos, el contrabando, el tráfico ilícito de hidrocarburos, el lavado de activos, la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes, entre otros delitos conexos.
10. Cooperación policial e inteligencia
Instruyeron a los ministerios del Interior y a las policías nacionales de ambos países a ampliar y profundizar la cooperación bilateral en materia de inteligencia y en la ejecución de operativos coordinados para enfrentar eficazmente a las organizaciones criminales transnacionales.
11. Coordinación entre las Fuerzas Armadas
Instruyeron a los ministerios de Defensa y a las Fuerzas Armadas de ambos países a adoptar las medidas necesarias para fortalecer la coordinación operativa bilateral y reanudar, a la brevedad posible, las operaciones coordinadas en las zonas identificadas como prioritarias.
Asimismo, dispusieron identificar y proponer soluciones concretas para superar las limitaciones normativas, procedimentales y operativas que dificultan su ejecución, con el objetivo de fortalecer la capacidad conjunta de respuesta frente a la delincuencia organizada transnacional y las economías criminales.
12. Control del tráfico ilícito de armas
Reiteraron su preocupación por el incremento del tráfico ilícito de armas, municiones, explosivos, sus partes y otros materiales relacionados. En ese sentido, destacaron su decisión de establecer un mecanismo técnico binacional de seguridad para combatir este ilícito y sus delitos conexos.
13. Acciones binacionales contra la minería ilegal
Coincidieron en que la minería ilegal representa una grave amenaza transnacional que afecta la institucionalidad, la seguridad integral, el medio ambiente y el bienestar de las poblaciones aledañas, además de favorecer el surgimiento de economías criminales.
Ante esta situación, instruyeron a las autoridades competentes de ambos países a fortalecer la coordinación binacional para brindar una respuesta integral, sostenida y coordinada contra la minería ilegal y sus delitos conexos en las zonas de frontera.
14. Cooperación en defensa y seguridad fronteriza
Reafirmaron la vigencia y relevancia de los mecanismos bilaterales de confianza mutua y cooperación en materia de defensa y seguridad, en particular la Comisión Binacional Fronteriza (COMBIFRON) y las reuniones de Mandos Regionales de Frontera.
Instruyeron a las entidades competentes a profundizar el intercambio de información e inteligencia, fortalecer los canales de coordinación institucional y promover acciones concertadas para combatir las amenazas a la seguridad integral.
15. Cooperación entre las policías nacionales
Resaltaron los resultados obtenidos en las Reuniones de Altos Mandos de Policía (RAMPOL), que reflejan el nivel de cooperación y confianza entre las instituciones policiales de ambos países.
Asimismo, instruyeron a continuar fortaleciendo el intercambio de información e inteligencia operativa, la ejecución de acciones coordinadas y los mecanismos de cooperación policial para enfrentar con mayor eficacia la delincuencia organizada transnacional y sus delitos conexos.
16. Cooperación penitenciaria
Destacaron la importancia de fortalecer la cooperación bilateral en materia penitenciaria e instruyeron a las autoridades competentes a ampliar el intercambio de información, experiencias y buenas prácticas en seguridad, gestión y modernización de los sistemas penitenciarios.
17. Implementación de compromisos regionales contra el crimen organizado
Ambos países ratificaron su compromiso de continuar implementando acciones contra la delincuencia organizada transnacional en el marco del Plan de Acción Resolutivo de la Decisión 922 de la Comunidad Andina (CAN), el Compromiso Regional de Santiago, el Escudo de las Américas y la Coalición de las Américas contra los Cárteles.
18. Confianza mutua en materia de seguridad
Destacaron el fortalecimiento de la confianza mutua entre las Fuerzas Armadas y policiales de ambos países para afrontar las amenazas, riesgos y desafíos comunes a la seguridad integral en la zona fronteriza.
19. Creación de un mecanismo de alto nivel 3+3
Instruyeron a las cancillerías de Perú y Ecuador a establecer un Mecanismo de Alto Nivel 3+3 en materia de seguridad y defensa, conformado por los ministerios de Relaciones Exteriores, Defensa e Interior de ambos países.
Este mecanismo estará destinado exclusivamente al tratamiento de asuntos excepcionales y de especial relevancia que, por su naturaleza, alcance o urgencia, requieran la intervención de las más altas autoridades competentes. Será convocado una vez al año o cuando las circunstancias lo ameriten, sin sustituir ni duplicar las competencias de las instancias bilaterales existentes.
20. Acción social binacional Perú-Ecuador 2026
Saludaron la realización de la acción social binacional Perú-Ecuador 2026, desarrollada en septiembre en Aguas Verdes, que permitió atender a más de 5,000 ciudadanos de ambos países con servicios de medicina interna, odontología, traumatología, psicología, entre otros.
21. Cooperación para el desminado humanitario
Resaltaron el diálogo y la cooperación entre el Centro Peruano de Acción contra las Minas Antipersonal (CONTRAMINAS) y el Centro de Desminado Humanitario del Ecuador (CENDESMI).
Esta colaboración ha contribuido a que ambos países avancen en el proceso de desminado humanitario, conforme a la Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonal, conocida como Convención de Ottawa.
22. Prevención de la pesca ilegal en el ámbito marítimo
Reconocieron el valor estratégico para la región del ejercicio GALAPEX, organizado por la Armada del Ecuador para impulsar la interoperabilidad de los servicios de guardacostas de los países de la región.
El objetivo es prevenir y combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, así como otras actividades ilícitas en el ámbito marítimo.
23. Seguimiento de los Acuerdos de Paz de Brasilia
Dispusieron que las cancillerías de Perú y Ecuador, a través de sus vicecancilleres y en coordinación con los sectores competentes, evalúen el cumplimiento de los compromisos derivados de los Acuerdos de Paz de Brasilia.
También deberán identificar los aspectos que requieran atención y proponer a los cancilleres las acciones necesarias para avanzar en su implementación mediante una comisión de seguimiento.
24. Compromisos sobre Tiwinza
Destacaron la importancia de concretar la entrega a Ecuador de la declaratoria de tierras libres de minas en el kilómetro cuadrado de Tiwinza y avanzar en la construcción de la vía carrozable que lo conectará con territorio ecuatoriano.
En ese sentido, instruyeron a las entidades competentes a adoptar las medidas y coordinaciones necesarias para avanzar en estos compromisos.
25. Centros de atención y conectividad fronteriza
Instruyeron a las entidades competentes a avanzar en las coordinaciones y gestiones necesarias para implementar los Centros Binacionales de Atención en Frontera (CEBAF) en los ejes viales N.º 2 y N.º 4, con el objetivo de iniciar su construcción y beneficiar la integración, la conectividad y la facilitación fronteriza.
Asimismo, dispusieron avanzar en la implementación de los Centros de Comercio y Navegación (CECONAS) y del eje vial N.º 5.
26. Interconexión eléctrica Perú-Ecuador de 500 kV
Resaltaron el carácter estratégico de la cooperación energética bilateral y reafirmaron su compromiso de avanzar en la ejecución del proyecto de interconexión eléctrica Ecuador-Perú de 500 kV.
La iniciativa busca fortalecer la integración energética, la seguridad del suministro y la complementariedad entre ambos países. Asimismo, acordaron profundizar la cooperación en materia de gas natural y otras iniciativas orientadas a promover una transición energética sostenible.
27. Recuperación de ambientes degradados en la cuenca Puyango-Tumbes
Reconocieron los avances en la implementación de la Hoja de Ruta Binacional para la Recuperación de Ambientes Degradados, Protección y Conservación de la cuenca transfronteriza Puyango-Tumbes.
Solicitaron a las autoridades competentes de ambos países evaluar su cumplimiento, teniendo presente el derecho a la salud de las poblaciones fronterizas.
28. Gestión integrada de las nueve cuencas hidrográficas compartidas
Los presidentes reiteraron la importancia y urgencia de proteger y conservar las nueve cuencas hidrográficas compartidas mediante acciones nacionales y binacionales, con participación de la cooperación internacional.
Instruyeron a las autoridades competentes a priorizar la implementación del acuerdo que establece la Comisión Binacional para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de las Cuencas Hidrográficas Transfronterizas.
También saludaron la instalación de la Secretaría Técnica e instaron a las entidades técnicas a instalar los comités para la gestión integrada de los recursos hídricos en cada una de las nueve cuencas compartidas.
29. Cooperación para promover una minería responsable y sostenible
Coincidieron en la importancia del sector minero para el desarrollo y la proyección de las economías de ambos países, y reafirmaron su compromiso con la promoción de una minería responsable y sostenible que contribuya al crecimiento económico, al desarrollo social y a la integración con el resto de la estructura productiva.
Asimismo, instruyeron a las entidades competentes a profundizar la cooperación bilateral mediante el intercambio de experiencias, la promoción de prácticas mineras modernas y el impulso de un mayor encadenamiento productivo entre las industrias mineras peruana y ecuatoriana, respetando la soberanía y la normativa nacional de cada país.
30. Corredor de Conservación Transfronterizo Andino Amazónico 2026-2030
Se congratularon por la aprobación del Plan de Trabajo Quinquenal del Corredor de Conservación Transfronterizo Andino Amazónico Ecuador-Perú (CCTAA) 2026-2030.
La iniciativa busca proteger los ecosistemas fronterizos, como páramos y bosques tropicales, fundamentales por su extraordinaria biodiversidad y sus servicios ambientales.
31. Cooperación bilateral en materia de salud
Valoraron las atenciones de salud brindadas por Ecuador a ciudadanos peruanos en centros de salud de las zonas fronterizas, como expresión de los lazos de solidaridad entre ambos países.
Instruyeron a las autoridades competentes a fortalecer la cooperación bilateral en salud sobre la base de la reciprocidad y el beneficio mutuo, así como explorar mecanismos para ampliar el acceso a servicios esenciales de las poblaciones amazónicas fronterizas en Ecuador, con apoyo de las Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS), conforme a la legislación nacional de cada país.
32. Navegación fluvial e integración amazónica
Destacaron la importancia de la navegación fluvial para la integración física, el comercio y el desarrollo sostenible de las poblaciones amazónicas a ambos lados de la frontera.
En ese sentido, dispusieron incrementar la cooperación bilateral, especialmente entre la Marina de Guerra del Perú y la Armada del Ecuador, conforme a la soberanía, jurisdicción, normativa nacional y acuerdos bilaterales vigentes.
33. Soluciones para el transporte terrestre transfronterizo
Coincidieron en la importancia de adoptar soluciones urgentes y efectivas frente a las dificultades que afectan al transporte terrestre transfronterizo.
También acordaron analizar casos referenciales de vehículos retenidos o aprehendidos, a fin de identificar y consensuar medidas que permitan superar los obstáculos existentes y sus causas.
34. Mesa técnica sobre transporte internacional de carga pesada
Instruyeron a las entidades competentes a realizar, durante la primera quincena de diciembre de 2026, una reunión de una mesa técnica de nivel viceministerial en Cuenca, Ecuador.
El encuentro será organizado por Ecuador y abordará las problemáticas relacionadas con el transporte internacional de carga pesada.
35. Actualización de la cartografía binacional
Ambos presidentes resaltaron las coordinaciones y los trabajos de campo realizados durante 2026 en el marco de la Comisión Mixta Permanente de Fronteras Ecuador-Perú (COMPEFEP) para actualizar la cartografía binacional, particularmente en el primer sector de las secciones occidental y oriental.
Asimismo, saludaron la programación de la XIII Reunión Ordinaria de este mecanismo bilateral, prevista para el último bimestre de 2026.
36. Control de la migración irregular en la frontera
Instruyeron a las autoridades migratorias competentes de ambos países a ejecutar los procedimientos administrativos de inadmisión, expulsión y deportación de extranjeros de terceros países únicamente por puntos de control fronterizo autorizados, cumpliendo los requisitos establecidos por cada Estado y no a través de pasos fronterizos no autorizados.
También consideraron indispensable adoptar medidas más eficaces de control ante el incremento de la migración irregular en la frontera común, promoviendo una migración segura, ordenada y regular.
37. Promoción del turismo entre Perú y Ecuador
Se comprometieron a promover el turismo entre ambos países, actividad que contribuye a la integración y al desarrollo económico y social, particularmente en las zonas de frontera.
Coincidieron en la necesidad de facilitar el transporte terrestre turístico y reactivar las rutas aéreas para fomentar el crecimiento de los flujos turísticos transfronterizos.
38. Participación del sector privado e impulso de inversiones
Reconocieron la importancia del sector privado para el crecimiento económico, el fortalecimiento del comercio bilateral, la promoción de inversiones y la generación de empleo en Perú y Ecuador.
En ese sentido, instruyeron a las autoridades competentes a promover, en coordinación con el sector privado de ambos países, un espacio de diálogo empresarial ad hoc que permita identificar nuevas oportunidades de negocio e impulsar iniciativas conjuntas para fortalecer la integración económica, la competitividad y el bienestar de sus poblaciones.
39. Cooperación para combatir la pesca ilegal
Reafirmaron su compromiso de combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) y destacaron la suscripción del Memorando de Entendimiento en Materia Pesquera entre el Ministerio de la Producción del Perú y el Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo del Ecuador.
El acuerdo fortalece la cooperación bilateral mediante el intercambio de información, la coordinación de acciones de seguimiento, control y vigilancia de las actividades pesqueras, y la cooperación técnica para prevenir y combatir la pesca INDNR.
40. Integración energética entre Petroperú y Petroecuador
Celebraron la suscripción del Memorando de Entendimiento entre Petroperú S. A. y EP Petroecuador para fortalecer la integración energética entre Perú y Ecuador y la cooperación entre sus empresas estatales petroleras.
El acuerdo permitirá consolidar los entendimientos comerciales alcanzados y explorar nuevos proyectos conjuntos en exploración, producción y comercialización de hidrocarburos, así como el aprovechamiento de capacidades de refinación e infraestructura de transporte.
Estas acciones buscan fortalecer la seguridad energética de ambos países y promover una mayor integración regional.
41. Implementación de los compromisos binacionales
Finalmente, instruyeron a sus ministros a implementar los compromisos establecidos en el Plan de Acción de Lima. Los avances y resultados serán evaluados en la próxima XIX Reunión de la Comisión de Vecindad Peruano-Ecuatoriana y en el Encuentro Presidencial y XVIII Gabinete Binacional, que se celebrará en Ecuador en 2027.
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