La gran presi贸n que las comunidades ejercen sobre las mineras en Per煤 para conseguir mayores beneficios en las zonas de operaci贸n impulsa a las compa帽铆as a tener una participaci贸n activa en el dise帽o de pol铆ticas de desarrollo que puedan contribuir a facilitar la puesta en marcha del portafolio de proyectos mineros.
En una conferencia virtual organizada por el Instituto de Ingenieros de Minas del Per煤, su presidente, V铆ctor Gobitz, se帽al贸 que la industria minera se desarrolla fundamentalmente en la zona altoandina, donde hay baja densidad poblacional, carencia de servicios b谩sicos y poca conectividad con los mercados, lo que hace que la poblaci贸n realice actividades econ贸micas con baja productividad.
En ese contexto, el inicio de un proyecto minero genera altas expectativas de corto plazo si bien este trabaja con una perspectiva de mediano plazo.
Gobitz, tambi茅n presidente ejecutivo de la minera polimet谩lica Antamina, dijo que una alternativa para resolver esta dicotom铆a son los planes de desarrollo territorial concertado del Centro Nacional de Planeamiento Estrat茅gico (Ceplan), los cuales requieren planificaci贸n, recursos financieros y capacidad de gesti贸n. Afirm贸 adem谩s que el prop贸sito de estos planes es desarrollar el potencial productivo no minero de una zona, de tal manera que no dependa de la miner铆a.
Agreg贸 que la diversidad de planes elaborados a nivel nacional y subnacional necesitan una coordinaci贸n y una mayor difusi贸n hacia la poblaci贸n.
Por su parte, el extitular del Ministerio de Econom铆a y Finanzas (MEF) Waldo Mendoza confes贸 que nunca ley贸 los planes elaborados por el Ceplan, organismo rector en materia de planificaci贸n de Per煤, e indic贸 que el espacio para hacer una planificaci贸n realista en un periodo de tres a cuatro a帽os es el Marco Macroecon贸mico Multianual, documento elaborado anualmente por el MEF que es actualizado cada seis meses.
Seg煤n el exministro, el plan y el presupuesto tienen que ir juntos porque de esa manera una actividad establecida cuenta con el financiamiento correspondiente.
En cuanto a recursos, la miner铆a propicia transferencias a las zonas mineras para proyectos y obras. Entre 2005 y 2020 se traspasaron 60.674 millones de soles (US$20.000 millones), en tanto, el desarrollo del portafolio de proyectos permitir铆a transferir 133.088 millones de soles entre 2021 y 2031.
En los 煤ltimos tiempos las empresas mineras han sufrido fuertes presiones y protestas.
Minera Las Bambas acept贸 trabajar con las comunidades de Chumbivilcas, en la Regi贸n Cusco, como parte de la zona de influencia de la mina Las Bambas, a pesar de que se estas se encuentran a 200km del yacimiento. Sin embargo, la compa帽铆a no ha podido resolver otras exigencias de las comunidades que han bloqueado la carretera, por lo que la minera anunci贸 la paralizaci贸n de sus operaciones a partir del 15 de diciembre.
Las Bambas aport贸 224.759t de concentrados de cobre entre enero y septiembre, 4,2% m谩s que en igual per铆odo de 2020 y correspondiente al 13,4% de los 1,7 millones de toneladas que en total se produjeron en Per煤 en los primeros nueve meses de 2021.
La exministra de Desarrollo e Inclusi贸n Social Paola Bustamante afirm贸 que existen notables experiencias de diversificaci贸n productiva en algunas regiones y de constituci贸n de Agencias Regionales de Desarrollo bajo el liderazgo de gobernadores regionales orientadas al cierre de brechas sociales y la articulaci贸n de cadenas productivas.
Destac贸 la importancia de una mayor coordinaci贸n de las autoridades regionales en los casos de protestas contra las empresas mineras. En el caso de Chumbivilcas, no ha observado la presencia del gobernador regional de Cusco ni de los alcaldes de la zona. As铆, manifest贸, Las Bambas ha estado conversando solo con los dirigentes de las comunidades.
En 2019 Bustamante gener贸 espacios de di谩logo en el Corredor Minero del Sur, donde operan Las Bambas, Antapaccay y Hudbay, que explotan en conjunto el 24% de la producci贸n de cobre de Per煤.
La exministra se帽al贸 que nunca advirti贸 una posici贸n antiminera en la poblaci贸n, aunque s铆 a favor de participar en la cadena de valor.
El extitular de la cartera de Vivienda Milton Von Hesse dijo que deb铆a aprovecharse la alternativa de los Proyectos Especiales de Inversi贸n P煤blica, que no tienen las restricciones establecidas por la ley de contrataciones p煤blicas para avanzar en el cierre de brechas, pero que requieren establecer incentivos para que los gobiernos subnacionales destinen una parte importante del canon y regal铆as que perciban a este tipo de iniciativas.
Fuente: Bnamericas