Si bien la recaudación total de 2013 sumó S/. 89.388 millones, es decir, 6,2% más que en 2012, el aporte del sector minero a las arcas del Estado retrocedió 46% en 2013, según datos proporcionados por la Sunat.
Así, el año pasado el gobierno central registró ingresos tributarios del sector minero por S/. 5.171 millones; cuando en el 2012 recaudó S/. 9.315 millones del mismo sector. Es decir, la participación del sector minero en la recaudación del Gobierno Central bajó del 11,1% al 5,8% en doce meses.
Además, en su informe de resultados la Sunat resalta que “desde 2011 la minería ha estado reduciendo su participación en la presión tributaria”. De hecho, el porcentaje de tributos que el sector aporta al país respecto del Producto Bruto Interno (PBI) era 2,1% hace tres años. En 2012 cayó a 1,77% y finalmente el año pasado llegó a 0,93%; su nivel más bajo desde que en 2009 el indicador se ubicó en 1,14%.
Desde setiembre la jefa de la Sunat, Tania Quispe, ya anticipaba este comportamiento del sector advirtiendo que el freno y retroceso respondía a la caída de los precios internacionales de los minerales. Solo por ello en noviembre se dejaron de captar S/. 2,700 millones.
“Creo que el sector minero va a aportar fuertemente a la recaudación en los años que vienen porque tenemos grandes proyectos mineros que empezarán a producir el 2015 y 2016”, dijo Quispe al cierre del año pasado.
No obstante, el sector no fue el único que retrocedió en aporte tributario el 2013. De acuerdo al informe de la Sunat el sector pesquero y el de hidrocarburos aportaron 46,6% y 8,8% menos –respectivamente– en comparación a 2012.
A pesar de la caída de estos rubros, la presión tributaria al cierre del año fue del 16%, cifra cercana a la tasa de 16,4% estimada por la Sunat a inicios del 2013, cuando se esperaba una captación de S/. 93 mil millones.
Sunat indicó que este resultado favorable fue producto del mayor dinamismo de la economía que impulsó un salto en la presión tributaria.
Los rubros que más habrían aportado a suavizar el impacto del retroceso de aportación minero fueron Servicios y Construcción. Estos elevaron su aporte a los ingresos tributarios del gobierno en 16,1% y 15,2%, respectivamente. Mientras que el aporte del Comercio varió 7,3% en 2013.
El gobierno tiene la meta de subir hasta 18% la presión tributaria en 2016. Al respecto el profesor de Esan Jorge Guillén estimó que esto podría lograrse “siempre que el contexto externo sea favorable”.
Las claves
Minería aportó S/.5.171 millones a la recaudación tributaria del año pasado, 46% menos que en 2012.
La recaudación tributaria total sumó S/.89,388 millones en 2013.
Hay 6 millones 624 mil los contribuyentes registrados en el RUC.
La República