La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) autorizó una nueva directiva cuyo objetivo es reforzar el seguimiento del cumplimiento de los deberes laborales en la minería que se encuentra en proceso de formalización, particularmente en lo que respecta a la incorporación de trabajadores en planilla. La medida fue oficializada mediante la Resolución de Superintendencia Nº 0051-2026-SUNAFIL.
Esta normativa establece directrices para la intervención inspectiva dirigida a los titulares inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), con el fin de verificar que los trabajadores vinculados a estas actividades mineras cuenten con un registro adecuado en planilla y accedan a los derechos laborales contemplados en la legislación peruana.
Consolidación de la supervisión laboral
Según la resolución, la nueva normativa aprueba la Directiva N.º 001-2026-SUNAFIL/DINI, denominada “Directiva para la intervención a los titulares inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) respecto a la incorporación de trabajadores en planilla”. Esta directiva se incorpora como anexo de la resolución y constituye una herramienta institucional orientada a fortalecer el sistema de inspección del trabajo.
La SUNAFIL tiene como misión principal promover, supervisar y garantizar el cumplimiento de las normas sociolaborales y de seguridad y salud en el trabajo en todo el territorio nacional. Asimismo, ejerce el rol de autoridad central del Sistema de Inspección del Trabajo, lo que le permite establecer procedimientos y lineamientos para asegurar la correcta aplicación de la normativa laboral.
En ese contexto, la nueva directiva busca fortalecer la capacidad de intervención de los inspectores laborales frente a las actividades mineras en proceso de formalización, un sector que históricamente ha enfrentado desafíos relacionados con el cumplimiento de las normas laborales y la formalización del empleo.
Enfoque en la formalización del empleo
El eje central de la iniciativa es verificar el registro de los trabajadores en planilla, un requisito esencial para garantizar el acceso a derechos laborales fundamentales, como la seguridad social, la protección frente a accidentes laborales y el cumplimiento de los beneficios establecidos por la ley.
El Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) fue creado como un mecanismo para facilitar el tránsito hacia la formalidad de los mineros artesanales y pequeños productores mineros. Sin embargo, diversos diagnósticos han evidenciado que uno de los principales retos en este proceso es asegurar que las operaciones mineras cumplan con sus obligaciones laborales respecto a los trabajadores.
En ese sentido, la directiva aprobada por SUNAFIL establece criterios técnicos y operativos que orientarán las acciones de inspección dirigidas a los titulares inscritos en el REINFO. Ello permitirá identificar posibles incumplimientos y adoptar medidas correctivas, en concordancia con lo establecido en la Ley General de Inspección del Trabajo.
Coordinación con el sistema de supervisión
La resolución también destaca que la SUNAFIL, como ente rector del Sistema de Inspección del Trabajo, tiene la facultad de emitir normas y establecer procedimientos para garantizar el cumplimiento de las políticas públicas relacionadas con el ámbito laboral.
En este contexto, la directiva forma parte de los esfuerzos institucionales orientados a optimizar el sistema de fiscalización laboral y fortalecer la articulación con otras entidades del Estado involucradas en la formalización de actividades económicas.
La medida se sustenta además en informes técnicos elaborados por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Dirección de Inteligencia Inspectiva y la Oficina de Asesoría Jurídica de SUNAFIL, los cuales evaluaron la pertinencia de aprobar una directiva específica para la intervención en este sector.
Impacto en la industria minera
La implementación de esta normativa podría generar un impacto significativo en la minería artesanal y en la pequeña minería, especialmente en las operaciones inscritas en el REINFO. Al reforzar la supervisión del registro de trabajadores en planilla, la SUNAFIL busca promover condiciones laborales formales y garantizar el respeto de los derechos de los trabajadores vinculados a estas actividades.
Asimismo, esta medida se enmarca dentro de los esfuerzos del Estado por avanzar hacia una formalización integral del sector minero, no solo en materia de permisos y regulación ambiental, sino también en el cumplimiento de las obligaciones laborales.